熊柴:中国人口三大流传甚广的错误认识(2)
结论:我们呼吁,随着人口老龄化加快到来,生育意愿大幅降低,应立即全面放开并鼓励生育,让生育权回归家庭自主。我们认为,人口承载力随着技术进步等不断提高,不存在静态、绝对的适度人口;人口质量很重要,人口数量同样重要;人口形势严峻,生育政策已被人为延误太久,不应继续拖延。事关每个家庭的幸福和民族复兴的国运。
过去我们一直呼吁的“新5%比旧8%好”、“实施都市圈城市群战略”、“推动供给侧出清开启中国经济新周期”、“以二次入世的勇气推动改革开放”、“新基建”等逐渐成为政策共识,当前我们呼吁“尽快全面放开并鼓励生育”,以引导公共政策讨论、认识、调整,推动社会进步。
风险提示:政策调整不及预期
目录
1 中国适度人口规模有多大?
2 提高人口素质才是关键,人口数量没那么重要?
2.1 3亿人美国强于14亿人中国,人少一点也可成为大国?
2.2 人工智能时代逐渐来临,我们还需要那么多人吗?
3 是否应立即全面放开并鼓励生育?
3.1 全面放开会导致“越穷越生”吗?
3.2 生育政策调整应谨慎还是加快?
参考资料
正文
最近我们的“人口”系列报告引发了民众大讨论,争论焦点集中在三大方面:1)中国适度人口规模有多大?2)提高人口素质才是关键,人口数量没那么重要?3)是否应立即全面放开并鼓励生育?
1 中国适度人口规模有多大
“适度人口论”理论上是使经济社会效益最大化和使资源环境可持续发展的最优人口规模,从马尔萨斯的“人口陷阱”开始形成明确系统理论,民国时期传入中国。“适度人口论”是以独生子女为核心的计划生育政策的重要理论基石。当前支持此种观点的人仍不在少数,这是一切人口争议的源头。
反方观点:胡保生、宋健、田雪原等学者1980年代初从粮食、资源、环境、就业等多个角度测算,百年后中国的适度人口为7亿左右;如不控制人口,2080年中国人口或达43亿,由此论证独生子女政策的合理性必要性。1980年前后中国人口约10亿,文革结束后中国经济面临诸多问题,如住房困难、生活必需品供给紧张、就业困难等,人口众多一度造成社会压力。宋健(1980)测算,按照1975年总和生育率3.0测算,2000年中国人口将达14.15亿、2080年将达42.64亿;按照1978年总和生育率2.3测算,2000年中国人口将达12.82亿、2080年将达21.19亿。在此背景下,多个学者开始测算中国的适度人口规模。如胡保生(1981)从森林、土地粮食、水、二氧化碳、能源、粮食、鱼、GNP、用地等对人口的约束出发,认为百年后人口规模7亿为好。宋健(1981)从中国水稻、玉米、牛羊肉、水产品等产量和营养水平出发,测算出如果总和生育率为1.5,百年内营养水平达不到美国目前水平;如果总和生育率为2,百年内整个民族将一直处于不良式供应状态。因此要想百年内达到美国和法国目前的营养水平,适度人口规模应该在6.8亿以下。田雪原(1981)认为减少人口有利于控制就业,百年后中国适度人口数量应稳定在6.5-7亿间。1980年9月中共中央发表了《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员共青团员的公开信》,开启了以独生子女为核心的计划生育政策,而“适度人口论”为其论证了合理性和必要性,成为了其坚实的理论基石。