中共辽宁省委 辽宁省人民政府关于贯彻《中共中央、国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》的实施意见(2)

　　(一)加强农业基础设施建设。严守6902万亩耕地保护红线，全面落实永久基本农田特殊保护制度，确保全省永久基本农田保护面积不低于5522万亩。加强资金整合，建立多元筹资机制，巩固和提高粮食生产能力。继续推进大中型灌区续建配套节水改造项目建设，到2020年建成高标准农田2292万亩。发展高效节水灌溉。全面完成4600万亩粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定任务，整合统筹相关涉农政策资金，优先支持“两区”建设与发展。加大东北黑土地保护力度，建设黑土地保护示范区110万亩。实施耕地质量保护与提升、农机深耕深松等项目，稳步提升耕地质量。开展重金属污染耕地整治行动，全年整治数量不低于50%。建设现代气象为农服务体系，加强预测预报预警，推进科学防灾减灾。

　　(二)调整优化农业产业结构。实施品牌兴农战略，坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农，推进农业由增产导向转向提质导向。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，粮食总产量稳定在400亿斤以上。稳定扶持粮食生产政策举措，完善粮食主产区利益补偿机制，落实国家产粮大县奖补政策，强化粮食安全省长责任制考核。坚持“一减两稳三增”，减玉米，稳水稻、稳花生为主的油料作物，增设施蔬菜、名优水果、区域特产，调减非优势产区玉米种植面积70万亩。做优粮油产业，做强设施蔬菜，做精水果产业，做亮特色产业。加快先进农机装备推广应用，支持深松整地、保护性耕作、高效植保、秸秆还田离田、粮食烘干等机械化技术推广。坚持“两控三增”，控猪、鸡养殖规模，增牛、羊、驴养殖规模，推进畜牧业健康养殖，推动生猪产业向环境承载力强的地区转移。大力发展辽育白牛、辽宁绒山羊、杂交肉羊、辽西驴和中华蜜蜂等畜禽品种特色养殖，打造辽宁海参、鲍鱼、虾夷扇贝等特色海珍金字招牌。继续实施“粮改饲”试点和高产优质苜蓿示范建设项目。坚持“一康一牧”，大力发展水产健康养殖，建设海洋牧场，加大设施渔业开发力度。加快推进县级养殖水域滩涂规划编制实施，稳步实施渔业资源增殖放流，控制近海捕捞、拓展外海捕捞、发展远洋渔业，推动捕捞业转型升级。健全完善农产品质量安全监管体系，开展农产品质量安全风险监测，提升农产品检验检测水平，引导推动认证农产品率先纳入国家农产品追溯平台。加大非洲猪瘟、高致病性禽流感、口蹄疫、布病等重大动物疫病和人畜共患病防控力度，严格落实强制免疫、监测预警、应急处置等防控措施，层层压实养殖者主体责任、政府属地责任和部门监管责任。强化县乡基层动物疫病防控体系和队伍建设，确保养殖业和公共卫生安全。

　　(三)加快突破农业关键核心技术。强化创新驱动发展，实施农业重点领域关键核心技术联合攻关，推动玉米、水稻、花生等主要粮油作物选育，培育和示范转化适应机械化、高产优质、多抗广适突破性新品种，集成创新粮油果蔬绿色增产模式关键技术。推进优势特色动物良种创新，推动猪、牛、羊等主要畜禽品种国产化，培育虾夷扇贝、刺参、海蜇、鲆鲽鱼、牡蛎、鲍鱼、河蟹等特色优质养殖品种和种质创制，提升现代渔业种业创新能力。推广设施农业、动物健康养殖、智慧农业及智能农机装备、农产品加工储运等核心技术。巩固和建设农业领域重点实验室、技术创新中心等平台基地，鼓励和支持企业技术创新。加强农业科技园区建设，深化园区企业产学研深度融合。切实支持落实农村科技特派制度。加强国家现代农业产业技术体系辽宁创新团队建设，整合农科教、产学研各方面优势力量合力攻关，破解制约产业发展的重大技术难题。继续推进基层农技推广体系改革与建设，推动基层农技推广补助项目转型升级、提质增效，加快先进实用技术集成创新与推广应用。

　　(四)实施走出去战略。统筹利用好国际国内两个市场、两种资源，稳步推进与“一带一路”沿线国家和地区农业合作工作。深化与俄罗斯国家农业合作。着力培育出口龙头企业及出口优势产业、优势产品，加强出口农产品质量安全示范区建设。简化动植物及产品出口企业注册登记流程。推进进口货物提前申报、“互联网+”预约等通关模式。强化中欧班列专用窗口和铁路集装箱场地专用堆场管理，建立关企联系配合机制。开拓国际市场，打造境外农产品贸易平台，提升出口农产品质量安全和水平。依法严厉打击通过伪瞒报、串用配额、虚假核销等方式走私农产品的违法行为。深化“打两头、挖幕后”行动，严格落实反走私综合治理责任制。

　　三、扎实推进乡村建设，加快补齐农村人居环境和公共服务短板