政治局定调 下半年保持经济平稳健康发展(2)

申万宏源研报分析，会议强调稳健的货币政策，提出把好货币供给总闸门，保持流动性合理充裕，没有见到类似于2009年或2015年更为宽松的措辞。对金融乱象的整治依旧，同时会议进一步强调地产调控，“坚决遏制房价上涨”，也意味着政策边际宽松并非大水漫灌。（宓迪）

3 房地产

预计房地产税立法进程会加快

●会议要点

下决心解决好房地产市场问题，坚持因城施策，促进供求平衡，合理引导预期，整治市场秩序，坚决遏制房价上涨。加快建立促进房地产市场平稳健康发展长效机制。

●解读

“过去一个季度，房地产市场开始出现一些微妙的变化，货币宽松的预期开始让很多人憧憬地产调控的放松，中央此次关于房地产的表述把这个预期浇灭了。”管清友表示。

此次会议首次明确提出“坚决遏制房价上涨”，与此前“坚决遏制房价过快上涨”相比力度明显加大。

在中原地产首席分析师张大伟看来，持续提出需要抑制房价以及加码调控主要基于四个方面的因素。“第一，买房依然可以赚钱；第二，地方政府主动调控欲望不强；第三，门关得越来越紧，但经常开窗户；第四，调控只关注了‘控’，‘调’的方面做得比较少。”

“下半年房地产市场的调控政策放松可能性很小，部分供求紧张的城市或将加快供地节奏；而在长效机制建设方面，预计房地产税的立法进程会有所加快。”交通银行金融研究中心表示。

东方金诚首席宏观分析师王青认为，未来房地产调控将进一步加码，刺激房地产市场不是稳增长政策选项，宏观政策并未转向全面宽松。“下半年房产税立法进程可能加快，流向房地产领域的各类资金规模将受到更严格的管控，购房按揭贷款利率将继续上行，近期房价环比增速加快势头难以延续。”

张大伟预计后续将有更多制度性政策发布。其中，房地产税等调控政策也将在2018年加速落地。（侯润芳）

4 稳外贸

扩大开放、大幅放宽市场准入

●会议要点

推进改革开放，继续研究推出一批管用见效的重大改革举措。要落实扩大开放、大幅放宽市场准入的重大举措，推动共建“一带一路”向纵深发展，精心办好首届中国国际进口博览会。

●解读

今年4月的博鳌亚洲论坛上，国家主席习近平宣布了对外开放重大举措：大幅度放宽市场准入；创造更有吸引力的投资环境；加强知识产权保护；主动扩大进口。

8月1日，人民银行2018年下半年工作电视会议再次强调，要进一步扩大金融开放，稳步推进人民币国际化，有序实现人民币资本项目可兑换。

东方金诚国际信用评估有限公司首席宏观分析师王青对新京报记者表示，坚持扩大开放、大幅放宽市场准入、吸引外资、鼓励进口是中国稳外贸的首要措施。当前外商投资企业进出口规模占我国对外贸易的比重高达42%左右，因此鼓励外商来华投资，保护在华外资企业合法权益，对促进对外贸易效果最为直接。鼓励进口必然会带动出口，从而扩大对外贸易规模。

王青提出，其他稳外贸的措施包括：加快推进双边、多边自由贸易谈判进程，加快“一带一路”领域的贸易融合，争取短时间内敲定一些有影响力的自由贸易协定，扩大我国对外贸易的回旋空间。

新时代证券首席经济学家潘向东对新京报记者表示，首届中国国际进口博览会、广交会等活动的举办，是为了加大中国产品营销力度，可以吸引海外买家。 （顾志娟）

5 稳就业

最有效的方式是扩大内需稳增长

●会议要点

做好民生保障和社会稳定工作，把稳定就业放在更加突出位置，确保工资、教育、社保等基本民生支出，强化深度贫困地区脱贫攻坚工作，做实做细做深社会稳定工作。

●解读

今年以来，我国的就业形势较为稳定。根据人社部数据，今年上半年累计实现城镇新增就业752万人，同比增加17万人；二季度末，全国城镇登记失业率3.83%，降至多年来新低。

新时代证券首席经济学家潘向东对新京报记者表示，此次会议更加强调稳就业，说明可能对中国就业市场存在一些结构性的担忧。

他认为，稳就业最有效的方式就是稳增长。首要的是扩大内需，下半年财政政策将在扩大内需上发挥更大作用。通过减轻企业和居民负担，对冲信用收缩给企业经营带来的压力，同时提高居民收入以促进消费；另一方面还需加大基建托底经济的力度，接下来财政政策可能加大财政支出和地方专项债在基建项目上的投入。另外还需加强金融服务实体经济，实施乡村振兴战略，以实现稳增长。