毕井泉：坚决落实“四个最严”重要指示精神全

食品药品监督管理总局党组书记、局长 毕井泉

5月29日，习近平总书记在中央政治局第二十三次集体学习时发表重要讲话，对包括食品药品安全在内的公共安全工作作出重要指示。总书记指出，要切实加强食品药品安全监管，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，加快建立科学完善的食品药品安全治理体系，坚持产管并重，严把从农田到餐桌、从实验室到医院的每一道防线。习近平总书记的重要指示，充分体现了中央对食品药品安全工作的高度重视，彰显了中央保障人民群众饮食用药安全的坚强决心。食品药品监管总局党组第一时间作出安排，迅速传达学习，多次研究贯彻落实的工作思路和具体措施。同志们一致认为，习总书记专门就加强食品药品安全监管工作作出部署，为食品药品监管工作指明了方向，大家深受鼓舞，深受教育，也深感使命光荣、责任重大。

一、深刻学习领会习总书记重要讲话精神

一是进一步明确了做好食品药品安全工作的重大责任。习近平总书记指出，食品药品安全关系每个人身体健康和生命安全，是事关人民生活、社会稳定的大事，责任重于泰山；各级党委和政府要切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，以完善食品安全责任制等为重点，明确并严格落实责任制，把确保公共安全工作成效作为衡量党政领导班子和领导干部政绩的重要指标。这些重要论断，进一步明确了食品药品安全工作的公共安全功能定位，进一步明确了保障食品安全是各级党委、政府共同的政治责任。我们必须增强忧患意识和责任意识，自觉把保障食品药品安全放在维护最广大人民根本利益中来认识，放在贯彻落实国家总体安全观中来思考，放在推进国家治理体系和治理能力现代化中来把握。

二是进一步明确了食品药品安全工作的目标方向。习近平总书记指出，要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责（简称“四个最严”），确保人民群众“舌尖上的安全”；要以更大的力度抓好农产品质量安全，努力实现食品药品质量安全稳定可控、保障水平明显提升，让人民群众吃得安全放心；要严把从农田到餐桌、从实验室到医院的每一道防线，着力防范系统性、区域性风险；要坚持严字当头、重典治乱，加大执法惩处力度；要坚持群众观点和群众路线，拓展人民群众参与公共安全治理的有效途径。这些重要指示，为我们进一步明确了食品药品安全工作的目标和方向，明确了食品安全全过程、药品安全全周期的风险管理以及社会治理途径，是我们做好工作的重要遵循和行动指南。

三是进一步明确了食品药品安全工作的重点任务。习近平总书记指出，要加快相关安全标准制定，加快建立科学完善的食品药品安全治理体系；要坚持产管并重，加快建立健全覆盖生产加工到流通消费的全过程监管制度，加快检验检测技术装备和信息化建设；要着力解决违规使用高剧毒农药、滥用抗生素和激素类药物、非法使用“瘦肉精”和孔雀石绿等添加物，重点打击农村、城乡结合部、学校周边销售违禁超限、假冒伪劣食品药品。这些要求，进一步明确了我们当前和今后一个时期的工作重点。我们一定要全面加强食品药品安全监管体系、标准体系、技术支撑体系、制度体系、责任体系等建设，针对突出问题开展专项整治，务求取得让党和人民群众满意的实际成效。

二、以实际行动贯彻落实习总书记重要讲话精神

习近平总书记关于食品药品监管的一系列新论断和新要求，集中反映了新一届中央领导集体关于食品药品监管工作的战略思想，对我们做好新形势下的食品药品监管工作具有十分重要的指导意义。食品药品监管总局认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，紧紧围绕改革发展稳定大局，坚持问题导向、底线思维，严格监管执法，深化改革创新，治理突出问题，有效应对和处置食品药品安全事件，保障人民群众饮食用药安全。

一是推动出台新食品安全法。我们积极推进食品安全法修订工作，配合全国人大法工委，在食品安全法已经“二审”的情况下，认真研究和反映监管的制度需求和各方面意见建议，被全国人大采纳25条。4月24日，全国人大常委会高票审议通过新修订的食品安全法，习近平主席签发主席令，自10月1日起施行。新法体现了“四个最严”的要求，强化了企业、政府、社会各方面责任，加大了违法犯罪的惩处力度，受到国内外广泛关注。6月11日，国务院召开全国电视电话会议，对全面加强食品安全工作、贯彻落实新食品安全法作出安排部署，李克强总理、张高丽副总理作出重要批示，汪洋副总理出席会议并讲话。6月15日－7月2日，国务院食品安全办联合17个部门举行2015年全国食品安全宣传周活动，以“尚德守法 全面提升食品安全法治化水平”为主题，进一步宣传普及新食品安全法。