孟晚舟,归期遥遥?(2)
二是BC省高院在聆讯中认定孟案涉及“双重犯罪”,也并非对孟晚舟审判“定罪”,而只是一种假设,即如果孟的行为发生在加拿大,会涉嫌刑事犯罪,并被判以一年以上刑期。
(If the individual is sought to stand trial, the judge must determine if the evidence provided by the extradition partneris sufficient to commit the person for trial in Canada if the conduct had occurred in this country.)
3
孟晚舟案结局对中加关系有什么影响?
孟晚舟案件裁决结果宣布之前,各界对中美加三方的态度充满揣测,中国外交部发言人赵立坚在北京时间5月26日的外交部例行记者会上应询表示,加方应当切实纠正错误,立即释放孟晚舟,并确保她平安回到中国,以免中加关系持续受到损害。
而再往前4天,加拿大总理特鲁多也罕见地表示,对于中加双方持续在孟案上存在的分歧感到失望,并称这一分歧严重损害了双边关系:“中方似乎不太理解加拿大的司法体系,它是独立运作的系统,凌驾于政治之上,不受任何政治人物干扰。”
不可否认地,协助美国逮捕孟晚舟,使中加关系坠入了冰点。
中方认为加拿大作为美国的附庸,参与了这场旨在削弱华为、抑制中国崛起的政治阴谋,而加拿大则一再表示本国只是履行与美国签订的引渡条约,孟案将在加拿大独立的司法体系下得到裁决,并不受到政府的干预。
蓝色区域为与美国签订引渡协议的110个国家。
一直被认为甘做“美国跟班”的加拿大夹在其中,骑虎难下。
确实,美加两国文化同源,血脉同根,彼此构成全球最大的贸易伙伴,共享全球最长的国界边境,在边检、司法领域也有着密切的合作。
然而,近邻之间难免嫌隙,两国在经济之间的冲突矛盾长期存在。加拿大地广人稀,农林业发达,资源丰富,但有限的人口(3741万)决定其国内市场狭窄,难以消化巨大的工农业产能。而人力成本高企,难以开展劳动力密集型的加工业。因此,外贸对于加拿大经济至关重要。
领土相接的美国,自然成为加拿大最重要的贸易伙伴。以2019年上半年度为例,美加双边贸易额高达2851.5亿美元,占到了加拿大对外贸易总额的63%。其中,加拿大对美国出口商品总额达到1677.46亿美元,约为加拿大对外出口商品总额的75.5%。
这样以来,就不难看出加拿大的经济与美国有多么密切的联系了。
陆上相连的美加边境。
那么问题来了:加拿大人对这种依存性就觉得心安理得吗?
自然不是。其实在贸易政策上,加拿大长期都面临着双边主义和多边主义的艰难抉择。虽然两国在1988年签署了《美加自由贸易协定》,但很多加拿大民族主义者至今仍坚定地反对美加自由贸易,认为其将威胁加拿大的独立与生存。加拿大联邦政府也试图通过《国家能源法案》等法律和制度防止以美国为主等外国资本过分扩张、削弱加拿大基础产业(采矿业、制造业)的独立性。近年来特朗普政府在美加贸易政策上表现出的“美国至上”主义的强势,以及对加拿大铝钢产品加收关税,更加剧了美加同盟的分化,威胁到加拿大的经济安全。
为了摆脱对美国的依赖,最近十几年来,加拿大一直试图融入亚太市场,构建更加多元化的贸易格局。加前总理哈珀,现总理特鲁多多次访问中国,开启自贸谈判是其中最重要的意图。
毕竟,中国是加拿大第二大的贸易伙伴,而中加关系的巩固,不仅能够实现经济优势的互补,也能够平衡双方与美国之间的微妙关系。
但中加自由贸易谈判启动,显然对于试图遏制中国崛起的美国来说是个巨大的隐患。因此,在2018年加拿大宣布加入的新版北美自贸协议《美国-墨西哥-加拿大协定》中,美国专门规定任何成员国要想与其他国家进行自贸谈判,必须提前告知其他成员国,其他成员国有权退出北美协定。
《美墨加协定》的谈判过程异常艰难,加拿大政府和人民对特朗普政府的施压大为不满。加拿大总理特鲁多曾经明确表示:“一个坏的协议还不如没有协议”。
这个条款其实剑指发展中的中加关系,因为美、加、墨三国中,只有加拿大最急于与外界,尤其与中国进行自贸谈判。
而2018年12月1日孟晚舟被捕之时,正是中加自由贸易谈判开启在即之时。加方做了大量工作论证中加自由贸易将对中国产生的重大利好。
而双方的一切积极努力在孟晚舟被捕后戛然而止。
目前,孟晚舟聆讯案走向在日益激化的美中关系中更加扑朔迷离。
虽然美加双方一再强调孟案只是一个独立的司法案件,但明眼人皆知,背后的一切都是政治。
起码美国在中加自由贸易谈判开启之际,从与其有引渡协议的110个国家中选中加拿大发出司法协助申请,本就是另有筹谋。