市場監管總局重拳打擊虛假違法廣告明確列出整治重點

人民網北京1月9日電 據市場監管總局官網消息，市場監管總局印發《假冒偽劣重點領域治理工作方案（2019-2021）》的通知，嚴厲查處虛假違法廣告。

通知明確，要強化廣告導向監管，加大醫療、藥品、食品、保健食品、金融投資等領域廣告監管力度。突出重點傳統媒體、重要互聯網媒介廣告抽查監測，配合專項整治工作開展專項監測，圍繞重大活動、重要節日開展重點監測，發現線索，快速處置。加大重點虛假違法廣告案件督辦力度，定期曝光典型案件，發揮震懾作用。

以下為通知全文：

假冒偽劣重點領域治理工作方案（2019-2021）

嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、維護公平競爭的市場秩序，是滿足人民日益增長的美好生活需要的必然要求，是建設法治化國際化便利化營商環境的重要任務，也是促進我國經濟轉型升級、實現高質量發展的有力支撐。為深入推進假冒偽劣重點領域治理，制訂本工作方案。

一、總體要求

（一）指導思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，堅持集中整治與日常監管相結合，改革創新監管制度和機制，強化對重點領域和重點市場的治理，嚴厲查處假冒偽劣違法行為，促進法治化國際化便利化的營商環境持續改善。

（二）工作目標。通過穩步有序開展專項治理，查辦一批假冒偽劣大案要案，淨化生產源頭和流通網絡，有效遏制假冒偽劣高發多發勢頭。到2021年，市場監管綜合執法能力和監管現代化水平明顯提升，工作機制更加完善，營商環境進一步優化，老百姓買得更加放心，用得更加放心，吃得更加放心。

（三）基本原則。

堅持問題導向。以關系人民群眾生命健康、財產安全的假冒偽劣突出問題為重點，持續開展專項整治，不斷完善防范措施，有效化解系統性區域性風險。

發揮協同優勢。著力發揮市場監管綜合執法的體制優勢，推動傳統監管方式向跨區域、全鏈條監管轉變，堵塞監管漏洞，提高執法效能，切實鏟除假冒偽劣商品產供銷鏈條。

強化技術支撐。加強信息技術在執法監管中的研發運用，著力構建市場監管一體化信息平台，強化對違法線索的發現、收集、甄別、挖掘、預警，做到事前防范、精准打擊。

推進社會共治。發揮行業組織的自律約束作用，落實企業的主體責任，鼓勵媒體和公眾參與監督，充分調動各方積極性，形成多方參與的假冒偽劣治理局面。

二、集中開展農村市場專項治理，助力鄉村振興戰略實施

（一）加大農村市場監管力度。完善以隨機抽查為重點的日常監督檢查制度，以食品、小家電、洗化用品、五金電料等日用消費品為重點，加強對農村市場和城鄉結合部等假冒偽劣高發多發區域的監管，督促經營者建立完善購銷台賬和索証索票制度。對於檢查中發現的假冒偽劣商品、“三無”產品要追蹤溯源，深挖違法活動的組織者、實施者，鏟除銷售網絡，清理生產源頭，依法查處無証照生產經營的“黑作坊”“黑窩點”，發現不屬於市場監管部門查處職責的無証經營行為，及時通報有關部門查處，淨化農村市場環境。

（二）集中開展農資及農產品專項執法。在春耕、秋種等重要時點集中開展“農資打假下鄉”行動，以化肥、農機及其配件等產品為重點，嚴厲查處不符合標准、虛假標識及無証生產等質量違法行為。加強標准化、認証、計量、質量執法，依法打擊生產不符合國家強制性標准或明示標准的產品、以次充好、以不合格產品冒充合格產品等違法行為。加強對農產品商標和地理標志的保護，依法查處商標侵權、傍名牌及冒用、偽造地理標志等違法行為，切實維護權利人合法權益。

（三）大力加強“山寨食品”治理。從生產源頭、流通渠道、消費終端入手，全面治理農村“山寨食品”。加強對食品產業集中地區、農村集貿市場、小作坊、小商鋪以及獲得認証企業和認証食品的監管，重點檢查食品名稱、包裝、標識、商標等相同或近似的食品，督促生產經營者嚴格落實食品安全主體責任。加強反不正當競爭執法，強化食品商標保護，嚴厲查處市場混淆、虛假宣傳等不正當競爭行為，並對違法生產經營者以及為其提供商標、廣告、認証、包裝等服務的經營者，依法進行全鏈條查處。加大對標簽標識聲稱具有特定成分、含量等食品的監督檢查力度，必要時開展監督抽檢。對抽檢不合格的食品，督促食品生產經營者採取下架、召回等措施控制食品安全風險，並通報相關食品生產經營企業所在地市場監管部門，對存在的違法違規行為依法嚴肅處理。