网络众筹再起争议：平台审核漏洞滋生“诈捐”(3)

　　2018年10月，爱心筹、轻松筹、水滴筹3家平台联合签署发布《个人大病求助互联网服务平台自律倡议书及自律公约》，明确健全事前审查、提款公示、在线举报等功能，建立求助人失信“黑名单”，强化信用约束，提升公开透明等。

　　民政部在5月8日的回应中表示，近几个月来，有关平台遵照自律公约条款进行相关改造和调整，成效正在显现。

　　水滴筹在5月5日的说明中也重申了自律公约，称作为发起单位之一，积极推动行业规范化发展，后续水滴筹还将继续推进完善自律公约，并以更加严格的标准开展业务，不断完善互信互助的个人大病求助环境。

　　张凌霄告诉记者，公众对于个人大病求助行为的质疑主要集中在两个环节：提交材料的真实性，以及善款使用的正当性。“自律公约”让公众看到了3家平台自觉整治行业乱象的魄力。然而，在《慈善法》“大慈善”概念下的个人大病求助，作为一个有益的救助形态，要走的路还很长。

　　张凌霄表示，大病救助行业可以说是一个“新生儿”，需要各方面的呵护和成长，法律完善、政府监管、平台风控，缺一不可。因此，“自律+监管”是真正肃清和整顿行业乱象的良药。

　　北京大成律师事务所合伙人肖飒对《国际金融报》记者表示，网络众筹信息不属于慈善公开募捐信息，真实性由信息发布者负责，众筹平台应在公开募捐活动展示页面提供举报功能，并在接到举报后5个工作日内通过电话、邮件或短信等方式对举报人进行反馈，并与相关方面沟通；对涉嫌诈骗、诈捐等违法违规行为的，平台应立即冻结筹款、终止项目、启动核查、协助赠与人依法维护权利，直至向法院起诉，并及时向有关部门报告，积极配合有权机关进行调查处理。

　　肖飒认为，要防止诈捐事件的发生，最好通过完善相关法律法规的方式。“我们目前有慈善法，但是没有针对利用互联网众筹平台进行筹款的监管法律。应该要求互联网众筹平台按照《慈善组织互联网公开募捐信息平台基本技术规范》和《慈善组织互联网公开募捐信息平台基本管理规范》的规定进行运作，加强审核程序，确保信息的真实性”。