央行杨富玉：银行业数字化转型急需强化标准引

　　中国网财经12月5日讯 今日，由中国金融认证中心(CFCA)联合近百家成员银行举办的“2019银行数字化转型高峰论坛”暨第十五届中国电子银行年度盛典于12月5日在北京举行，本届论坛的主题为“发现与创见”。中国人民银行科技司二级巡视员杨富玉出席并致辞。他指出，我国银行业是金融业的基石，作为现代服务业的典型代表，银行数字化转型，既是数字经济建设的重要组成，又是数字经济发展的关键支撑。提升银行数字化转型的产业基础能力和产业链现代化水平，急需强化标准引领。

　　中国人民银行科技司二级巡视员杨富玉

　　杨富玉强调，标准是引领银行数字化转型的重要抓手，并从国际经验、国内现状和未来期望三方面阐述了在金融数字化转型中标准的现实意义与对未来发展的作用。

　　以下为演讲实录：

　　尊敬的季总，各位来宾、朋友们，大家上午好！

　　很高兴参加2019银行数字化转型高峰论坛，大家一起为银行业数字化转型共商共议、献计献策，具有重要的现实意义和社会价值，在此，我谨代表人民银行科技司对峰会的顺利召开表示热烈祝贺！

　　当今世界，科技革命和产业变革日新月异，以数据作为关键生产要素、以现代数字网络作为重要载体、以数字技术的有效使用作为效率提升和经济结构优化的全球数字经济蓬勃发展。

　　国际上初步摸索出标准引领银行数字化转型的一些经验做法。

　　一是将标准提升到战略高度

　　2018年，国际货币基金组织和世界银行发布《巴厘金融科技议程》，提出促进关键基础设施的标准化、互操作性和公平透明的准入。2018年，欧盟委员会发布《金融科技行动计划》，提出金融服务的生产和交付需要产业链条上的不同部门进行合作和交互，没有公开标准的支持，金融科技难以实现最大潜力，应该基于按照公开、透明、一致原则，与国际标准组织合作，制定金融科技标准。2017年，美国国家经济委员会发布《金融科技框架》，提出努力实现技术标准的互用性与协调性。

　　二是将标准作为监管的辅助手段

　　为在欧盟零售支付市场，加强竞争、促进创新、保护消费者、提高安全性，2015年，欧盟发布支付服务指令2(PSD2)。为推进安全、授权、监管等方面的规定落地，2017年、18年、19年，欧盟先后发布支付机构设立与服务监管合作、强客户认证与安全通信监管、软件开发与运营维护等3项监管技术标准，确保金融数据在银行、第三方服务业者、付款人和收款人之间的安全流动。

　　三是将标准作为创新的重要抓手

　　2014年，英国政府组织研究后认为，数据开放将促进银行业竞争与创新，其中标准是基础。2015年，英国发布《开放银行标准框架》，规划了相关标准研制的路线图、时间表和治理体系。2016年，英国竞争和市场管理局(CMA)发起，9家英国最大银行出资，成立了由150多名全职职员组成的开放银行实施实体(OBIE)，进行数据、接口、安全标准开发，标准库运营，标准实施的支持、统计与监测等。截至2019年11月，公开了14项标准，有65家商业银行和123家第三方服务业者，参与了标准实施，以“英国银行业200年以来，不曾出现的金融创新速度”，创新金融服务。

　　四是将标准作为银行与科技企业的合作桥梁

　　2016年，英国标准协会(BSI)发布《金融科技标准化路线图》，提出识别银行、科技企业、客户的关切，优先制定选型与采购、新技术应用、客户识别与保护等三方面标准，并在协商一致的基础上，让各方受益。2018年，英国标准协会发布《支持科技公司与金融机构合作指南 》，提出建立商业合作所需的分类信息、检查和控制框架，明确科技公司为促进和加快尽职调查、商业和合同流程而可以采取的准备、数据收集和步骤的指南，需要考虑数据保护和信息安全的因素等。

　　中国正积极推进数字产业化、产业数字化，引导数字经济和实体经济深度融合，推动经济高质量发展。

　　经过各方共同努力，我国金融数字化转型建立了较好的基础。

　　一是标准在我国已经上升为一种基础性制度安排

　　习近平总书记指出，标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量；既要大力培育人工智能、物联网、下一代通信网络等新技术新应用，又要积极利用法律法规和标准规范引导新技术应用；要高度重视标准化工作，积极推广应用国际标准，以高标准助力高技术创新，促进高水平开放，引领高质量发展。