中央财经委定调新型城镇化：以中心城市引领城(2)

以上海为例，李迅雷指出，上海经济对于周边城市的辐射作用非常明显，使得苏州的GDP总量早就超过省会城市南京，嘉兴、杭州、南通、无锡等上海周边城市经济发展也非常快，从而形成了以上海为龙头的城市集群。未来长三角的经济体量一定会占到全国的三分之一以上。

此外，中央财经委会议不仅强调要增强中心城市和城市群等经济发展优势区域的经济和人口承载能力，还提出要“保障民生底线，推进基本公共服务均等化，在发展中营造平衡。”

长期以来，尽管城市吸收了大量的农村劳动力，这部分常住人口也为当地经济发展作出了重大贡献，但在教育、医疗、养老等方面难以和当地户籍人口享受同等待遇。同时，西部、东北地区在教育医疗等资源上和沿海发达省份相比仍存在很大差距。

李超指出，本次会议基调仍是从供给侧角度出发强调补短板，力求解决中国经济运行中仍普遍存在的不平衡不充分的发展问题，推进各项公共服务及区域的协调全面发展。

“我们认为，未来中国在教育、医疗等公共服务将进一步实现均等化，从财政维度，预计财政转移支付制度逐步完善，将重点针对东北、中西部等生态功能区、农产品主产区及困难地区。”李超表示。

中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才对界面新闻表示，要形成优势互补、高质量发展的区域经济布局，还有一系列制度问题亟待破解。比如，要树立整体发展观念，要破除地方本位和保护；要防止低层次重复建设；各地要对自身资源禀赋有合理清晰的认识等等。

“最重要的是通过改革创新，营造良好营商环境，调动民营企业积极性，在市场体系培育发展过程中，优化资源配置，推动协同发展。”徐洪才说。

中央财经委设立于2018年3月，由原中央财经领导小组升格而成。迄今为止，中央财经委共召开了五次会议。2018年4月的第一次会议主要内容是关于三大攻坚战；2018年7月的第二次会议主要是关于提高关键核心技术创新能力；2018年10月的第三次会议是关于自然灾害防治能力和川藏铁路规划建设问题；2019年4月的第四次会议主要是关于全面建成小康社会补短板问题。