潍坊：用改革激荡起高质量发展的强劲动力(2)

        “双招双引”成为今年高质量发展的新亮点，“十大产业”招商专班，北京、上海、深圳、济南、青岛5个招商引智小组和270支专业招商队伍活跃在国内外招商一线；产业链招商、平台招商、基金招商作用凸显，创新实施“招商合伙人”制度，依托总投资逾2000亿元的潍柴国际配套产业园已引进外资企业20家。前10个月，全市签约“十强”产业项目797个、到位资金629.7亿元。

        开发区正在轻装上阵、回归本位，聚焦管理体制、干部人事制度、市场化开发运营等重点，确定27项具体措施，率先在高新区、滨海区、综合保税区和青州经济开发区开展试点，坚定不移推进开发区系统性重塑。

        ——在“提”上强化动力，以改革创新提升“三个模式”

        抓住习近平总书记肯定“三个模式”重大机遇，结合国家农业开放发展综合试验区建设，持续深化农业农村改革，激发体制机制创新的澎湃动力，打造乡村振兴齐鲁样板“先行区”。

        强化平台思维，国家农业综试区、全国蔬菜质量标准中心、北京大学现代农业研究院等一系列“国字号”平台相继落户，其中综试区已梳理复制112项自贸区创新成果，建立了与日本农产品检验国际互认7项新机制，成为全市乃至全省农业开放的重要引领区。

        强化片区带动，把产业园区、特色小镇作为突破载体，规划建设万亩以上田园综合体19个，临朐薰衣草小镇、寿光洛城、诸城常山3个省级示范区及20个市级示范区带动区域一体加快发展，涌现出寒亭前阙庄、高密松兴屯等一批“美丽乡村”建设样板和坊子玉泉洼、昌乐庵上湖等一批农业新模式新业态。

        强化制度引领，围绕解决“人地钱”问题，加快新一轮土地、农村集体产权制度改革，探索了集体经营性建设用地入市、盘活闲置宅基地使用权等有效办法，全市土地流转比例达到45%；出台鼓励引导城市工商资本下乡的意见，整合涉农资金投入乡村振兴66.9亿元，工商资本下乡总额达到306亿元。昌邑创新农村集体经济发展模式的典型案例，由省委改革办推荐报送中央改革办。

        ——在“外”上释放潜力，以改革打造对外开放“新高地”

        坚持以扩大开放倒逼深化改革，开放型经济新体制加快构建，在国际经贸摩擦演化升级的严峻形势下，潍坊开放的“风筝”逆风飘扬。前10个月，进出口总额达到1469.6亿元、跻身全省第3名，增长11.6%，分别高于全国、全省平均水平9.2个、5.7个百分点，开放为高质量发展插上了腾飞的“金翅膀”。

        以广阔胸襟主动融入国家开放布局，积极参与“一带一路”建设，71家企业在沿线国家和地区建设120个海外工厂，促进了产能合作。着力提升国际风筝会、中日韩产业博览会等国际性节会和鲁台经贸洽谈会、蔬菜博览会等特色展会办会水平，会展经济空前活跃、大放异彩，世界风筝都、国际动力城两张名片享誉海内外。

        突出抓好稳外贸、稳外资工作，发挥主导产业优势，围绕技术、品牌、质量、服务4个核心要素，练好“内功”，加快外贸转型升级，深入实施国际市场多元化战略，1-10月份，化工、机电、纺织服装、轻工工艺、农产品五大支柱产业出口均保持较快增长，其中机电产品出口增速达到35.3%，蔬菜、禽肉出口总量分别占到全国的1/10、1/8。

        重大基础设施互联互通迈出新步伐，潍坊港5万吨级航道建设加速推进，开放的龙头在高高昂起；“一带一路”潍坊国际多式联运大通道开通运营，青岛港潍坊(青州)内陆港作为半岛地区最大旱地码头正式开港，东亚物流节点城市、全国区域性高铁枢纽城市的战略地位更加突出；国家农业综试区、省跨境电商综合试验区、国际院士谷、东亚畜牧交易所等高端开放平台加快建设，为构筑区域开放发展新格局提供了强力支撑。

        ——在“优”上提升效力，以改革营造一流“好环境”