代表建议夫妻合休产假，我们来看189个国家和地(2)
2019-05-23 07:04栏目：新闻
70个国家和地区既没有法定的陪产假，也没有育儿假，其中包括瑞士、阿拉伯联合酋长国等11个高收入国家；泰国、马来西亚等20个中高收入国家；印度、埃及等26个中低收入国家；尼泊尔、马达加斯加等13个低收入国家。值得一提的是，瑞士是OECD国家中，唯一一个既没有陪产假，也没有育儿假的国家。
2.2 61个国家和地区有陪产假，但是没有育儿假
这61个有陪产假而没有育儿假的国家和地区，包括我国大陆地区和香港地区。
2.3 58个国家和地区存在育儿假
在58个有育儿假的国家和地区中，有42个国家和地区有带薪育儿假，另外16个国家和地区只有无薪育儿假。
育儿假的长度从7天到1095天不等。新加坡的育儿假只有7天，不过其产假、陪产假、育儿假均为带薪，天数为别为105天、10天和7天，且全部由财政支付，比例为100%。白俄罗斯的带薪育儿假最长，达到了1095天，期间35%的薪酬由财政支付。
有4个国家出于性别平等的考量，规定父亲必须休育儿假的天数，而这四个国家在世界经济论坛2018年的性别差距评分表中，也处于相对较高的排名：挪威排名第2，瑞典排名第3，德国排名第14，罗马尼亚排名第63。
有的国家则采用奖励的方式鼓励父亲使用更长时间的育儿假。在意大利，如果父亲休满了3个月或者更长的育儿假，可以获得额外的1个月育儿假的奖励（ISSA, 2017）。
需要说明的是，本文只是做一个初步的比较。世界银行的数据库未必能够全面反映各国的实际情况，比如地方层面的政策，以及生育二个及以上孩子的政策与第一个孩子的政策的差异，目前还不能覆盖。
三、我国的产假和陪产假
国际劳工组织（ILO）《保护妇女生育公约》（Convention on Maternity Protection for Women）提倡产假至少应该达到14个星期，且薪酬至少达到2/3。我国大陆地区已经达到这一标准；台湾地区虽然只有8个星期的产假，但是同时还有带薪育儿假；香港地区的产假只有10个星期，且还没有育儿假。
我国香港地区的产假为10个星期，台湾地区的产假为8个星期，且香港和台湾的产假薪酬均全部由雇主承担。此前香港地区的侍产假为3天，2018年修订后的《雇佣条例》于2019年1月18日开始实施，如果男性雇员的子女于2019年1月18日或之后出生，便可就其配偶／伴侣每次分娩享有5天侍产假。台湾地区“性别平等工作法”规定，陪产假为5天。香港和台湾地区并无生育保险基金，产假和陪产假期间的薪酬由雇主承担，其中香港为80%的薪酬，台湾为全薪。（注：澳门并非世界银行成员，因此本文暂不作比较。）
四、育儿假：我国台湾的情况和江苏的探索
台湾民间常说的“育婴假”，在“性别平等工作法”中的法定用语是“育婴留职停薪（Parental leave without Pay）”，符合条件的家庭还可以申请由财政支付的育婴留职停薪津贴。
根据相关的业务指引，以父母双方合计参加就业保险满1年为前提，男女双方可错开时间申请育婴留职停薪，并由财政（包括就业保险、公教人员保险、军人保险）发放津贴。每生育一个子女，母亲或父亲可申请最长6个月的津贴（休假前6个月平均薪酬的60%），未满一个月者，按一个月计。虽然最多只支付12个月的津贴，不过台湾的育婴留职停薪可申请多次，只要是发生在孩子满3周岁前且累计不超过2年（当然超出12个月的部分没有津贴）。
“性别工作平等法”第17条规定了员工育婴留职停薪期满后申请复职的保障。受雇者于育婴留职停薪期满申请复职时，只有在以下四种情况下，且主管机关同意，雇主可以解雇员工：（1）歇业、亏损或业务紧缩者；（2）雇主依法变更组织、解散或转让者；（3）不可抗力暂停工作在一个月以上者；（4）业务性质变更，有减少受雇者之必要，又无适当工作可供安置者。
台湾的育儿假对于保障女性就业有积极作用。2018年6月5日的《劳动统计通报》数据显示，申请育婴留职停薪的女性在2016年期满后至2017年6月之间，返回职场的比例为93.54%。2017年台湾女性的劳动参与率达到了近20年的新高（50.92%）。