旅游规划为何屡遭诟病？规划人针对典型问题逐一回应(2)

　　很多人喜欢把一个旅游项目开发的不成功归咎于旅游规划做得不好，实在是无稽之谈。众多失败案例的根源往往是决策的失误，而非规划是主因。旅游项目开发涉及策划、选址、拿地、规划、设计、建设、运营、融资等诸多环节，一个项目的成功需要每个环节的团队各尽职责，劲往一处使，形成强大的合力，而不是互相推诿。打铁还需自身硬，文旅行业的成长和健康发展，需要每一个环节都努力做好自己。

　　不经历风雨，怎么见彩虹，没有项目能随随便便成功，好项目是磨出来的。以江苏无锡拈花湾景区为例，2010年开始规划设计，2016年1月正式开园，十年磨一剑，从一张白纸到闻名于世，成为了中国当代文旅项目开发成功的样板，但个中艰辛，如人饮水、冷暖自知。在策划环节，“拈花湾”这个项目名称是从上百个名字里面选出来的，而“禅”文化更是经过了溯源、归真、提炼、整合、创新、活化、延伸、演绎、趋同、推广十大过程。在选址环节，拈花湾所处的无锡可以说是长三角地理核心区，距灵山5A级景区仅10分钟车程，这样的地理位置是极其优越的。在拿地环节，通过有效的沟通获得了政府的强大支持。在规划环节，深度考证古籍并多次赴日本实地调研。在设计环节，更是追求细节的精致，比如拈花湾无处不在的小沙弥、青苔、篱笆，一事精致，足已动人。在运营环节，通过灵山景区多年的发展已经积累了丰富的运营经验。在融资环节，灵山集团是纯国资背景，两大股东为无锡市太湖国家旅游度假区管委会和无锡市国资委，强大的股东背景给予了拈花湾项目多方面的支持和背书，融资成本优势形成了较高的壁垒。拈花湾的成功是各个环节无数个优秀团队共同努力奋斗出来的，非一己之力而为，亦非一朝一夕之功。

　　文旅本身就各种难。经营难、融资难、转型难、创新难……万达文旅、东方园林(002310,股吧)文旅、海航旅游、棕榈股份(002431,股吧)、山水文园、新华联(000620,股吧)文旅等以往的明星企业也都是困难重重。景区日子也不好过，门票价格下降，复核降级摘牌为景区敲响了警钟；特色文旅小镇热度背后更是哀鸿遍野，各种死法历历在目；文旅演艺竞争日趋激烈，精品项目依然匮乏；玻璃天桥多地遭审查，不少项目已经停摆。

　　虽然国家和地方都在积极地扶持旅游发展，但不能回避的是大多数文旅项目确实投资大、回收慢，并且极易受政策、市场、自然灾害和重大事件等各种因素的影响，比如今年的新冠疫情，不知道要倒掉多少文旅项目，那能说是旅游规划的问题吗？显然不是，项目开发失败或者不盈利的原因实在太多了，旅游规划不能当也当不起这个背锅侠。

　　做好旅游规划更难。作为乙方，很难不受甲方思路影响，有些甲方想让规划按照他们的意愿来做，有的甲方想让一个规划解决所有问题，旅游规划设计单位确实很难，规划师们更苦逼。甲方“五彩斑斓的黑”你领教过吗？“快快快，书记要来视察，一个星期出全套文本、图集和说明书”，笔者只想说，实事求是的精神是多么可贵；“不要在乎费用，我只在乎效果，我就是要高大上！”“这个投资这么高，我们是财神爷吗，这么多投资！”甲方的反复无常，规划师们已经习以为常。“这和我想的不一样啊，我要的是沉稳一点的啊，有文化内涵一点，就是那种，你懂吧，那种感觉？”规划师不是肚子里的蛔虫，不知道你要的是哪种感觉。

　　规划费用偏低让行业的生存和发展更是难上加难。尤其相对于城市规划、建筑设计和国外对标来看，旅游规划的费用一直是偏低的，可以说差了一个天和地的距离。一个投资几十亿的文旅项目，真正用于策划规划的费用能有多少呢？甚至很多就是零，直接就上建筑了。

　　当然，笔者也不能否认，旅游规划行业自身确实也存在着一些问题，如规划质量差、研发基础弱、创新缺动力等，业内还需足够重视，集聚行业智慧，共同探索解决之道。

　　拨云见日：变与不变

　　旅游规划行业发展到今天，已经发生了翻天覆地的变化，甲方的需求也越来越多元化、具体化。当然，变化的世界自有其不变的规律，旅游规划也不例外。下面简单谈“三个不变”和“三个变”。

　　（一）三个不变