促进平台经济健康发展为经济发展提供新动能(3)
需要设计科学合理的政策机制,通过税收等激励约束手段鼓励社会资本进入实体经济和社会发展真正有需要的领域;同时,建立正确的政府行为评价机制,引导地方政府关注平台经济的质量、健康度和对产业转型升级的贡献度,而非仅仅关注平台企业的数量或规模,进一步推动平台经济为实体经济的提质增效发挥积极作用。
第三,数据滥用的风险。数据是平台经济的关键要素,也是平台企业的核心资产。但目前,对于数据的采集、权属、保护、使用等问题,尚未形成明确的法律规范。过度采集、拒绝分享、算法歧视、数据滥用、隐私泄露等问题层出不穷,甚至出现了侵犯个人信息的完整黑产业链,对公民安全与公民权利造成了严重损害,对平台经济所赖以生存的社会信用基础也造成了严重破坏。
需要尽快完善数据相关立法,围绕数据采集、确权、开发使用、流通交易、增值利用等重要环节,建立贯穿数据全生命周期的规则体系,明确平台企业的法律义务与法律责任。在完善顶层设计的基础上,落实监管机制和司法救济措施,切实保护公民数据权利和隐私安全,规范数据产业的整体发展。
对商业银行平台化实践的提示
随着互联网“下半场”的开始,商业银行也纷纷搭建起自己的互联网金融平台,并沿着金融业务的延长线,逐步拓展至社会治理和民生服务领域,将金融服务嵌入更多生产生活场景,参与平台生态的构建。
需要提示的是,商业银行应正确看待“上半场”互联网企业带来的挑战和冲击。事实上,互联网企业恰恰是做了银行自己不愿意或没有能力去做的事,通过互联网技术和平台模式为解决金融业普遍存在的难点问题探索了新路。因此,商业银行的平台化实践,不是简单地去和互联网企业抢赛道,而是充分吸收互联网金融平台前期发展的经验和教训,充分发挥自身在资金、客户、渠道、人才、技术等方面的比较优势,确定适合的平台发展思路。
在发展金融服务平台时,核心是要回归本源,利用科技手段将对实体经济的金融服务做到极致,尤其要充分发挥商业银行在金融洞察、数据积累、风险管理等方面的能力优势,当好普惠金融服务的主力军,努力构建起社会各类群体的信用体系,将金融资源引流到实体经济真正需要的领域和环节,打通实体经济的“微循环”。在参与社会治理、民生服务等领域的平台生态构建时,关键是要发现真正的痛点问题,发挥对金融、科技、市场、社会等各类要素的聚合作用,深入具体场景,打造真正有价值的平台。 (黄志凌 作者系中国建设银行首席经济学家)
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