21省份制定企业上市“小目标” 多地出台扶持政(2)

　　陕西：2019年8月，陕西发布的《推进企业上市三年行动计划(2019—2021年)》提出，到2021年末新增上市公司30家，西安市至少新增15家，安康、榆林两地“清零”。

　　2018年8月，西安发布《推进企业上市和并购重组“龙门行动”计划(2018—2021年)》提出，到2021年，争取全市境内外上市企业达到100家，其中民营上市企业数量占比达到60%以上；“新三板”挂牌企业达到300家；储备拟上市挂牌企业达到1000家，打造上市挂牌的“西安军团”。

　　重庆市提升经济证券化水平行动计划(2018—2022年)截图

　　重庆：2018年8月，重庆印发《提升经济证券化水平行动计划(2018—2022年)》提出，到2022年年底，实现全市境内外上市公司数量倍增目标，新增境内外上市公司70家、达到140家，新增IPO申报公司100家、新增辅导备案公司200家、新增以上市为目标的股改公司350家，形成充足的拟上市资源梯队，证券化率超过全国平均水平。

　　江西：2018年4月，江西印发《关于加快推进企业上市的若干措施》提出，大力实施企业上市“映山红行动”，力争到2020年，全省境内外上市公司在2017年底基础上实现倍增，总数达120家以上。

　　广西：据《广西日报》2018年6月3日报道，广西提出，力争到2020年底，全区境内外上市公司超过50家，重点拟上市企业超过50家。

　　山西：山西“十三五”金融发展规划提出，到2020年，在主板、中小板、创业板、“新三板”上市(挂牌)公司数量力争突破420家。

　　云南：2019年1月，云南发布《推进企业上市倍增三年行动方案(2019—2021年)》提出，到2021年，全省上市公司数量实现翻番，达到70个以上，其中，省属国有企业新增上市公司14个以上；昆明市新增10个以上；曲靖市、玉溪市、红河州、大理州分别新增2个以上；昭通市、保山市、楚雄州、文山州、普洱市、临沧市分别新增1个以上。

　　甘肃：2014年，甘肃发布《关于加快多层次资本市场发展的指导意见》提出，到2020年末，力争全省境内外市场上市公司达到50家，全国中小企业股份转让系统挂牌50家以上。

　　贵州：2017年，贵州印发《关于发挥多层次资本市场作用助力脱贫攻坚的意见》提出，启动企业上市“百千行动计划”，力争“十三五”期间，全省在境内外资本市场上市和新三板挂牌新增100家以上。

　　内蒙古：2018年7月，内蒙古印发《推进企业上市挂牌三年实施计划(2018—2020年)》提出，到2020年末，力争新增上市辅导期企业10家，实现企业上市4家。

　　宁夏：2019年5月，宁夏发布《进一步支持企业上市发展的若干政策措施》，力争通过5年时间，全区在境内外上市的公司总数达到26家。

　　青海：据《西海都市报》报道，青海提出，力争在“十三五”末，全省上市(含借壳)及新三板挂牌企业数量达25家，其中上市企业达13家(境外上市争取实现零的突破)，新三板挂牌企业达12家。

　　此外，也有部分省份在规划中提到了鼓励上市，但没有明确目标。

　　如，辽宁《关于进一步支持企业上市发展的意见》，不仅从降低上市成本、加大融资支持、给予用地支持等多个维度支持，还将拿出真金白银对辽宁上市企业给予奖励。北京提出，加强上市资金补贴支持、鼓励和引导社会资本参与企业上市发展等八条措施推动企业上市发展。

　　政府为何对企业上市如此热衷？微信公号“政知见”早前报道指出，大概有几方面原因。最显著的，政府有就业、公共服务和经济增长这三方面的目标。

　　一方面，上市公司对当地的就业和经济增长有很大的促进作用，带来的高额税收也为政府公共职能的实现提供了保障。另一方面，公司上市后，对扩大当地名声、扩大“朋友圈”都有很大帮助，进而提振当地经济。

　　报道同时指出，对于政府是否应该扶持企业上市、补贴上市企业等一直有争议。

　　有的专家认为，上市公司获得财政补贴已成为常态，但不可忽视的是，有些上市公司已经患上了“补贴依赖症”，自身无法健康成长。(中新经纬APP)