人社部:社保基金累计结余6.85万亿 城镇登记失业率3.62%(2)
下一步,我们将继续健全完善短缺职业排行的发布工作机制,初步考虑以半年为周期发布数据,进一步调整优化定点监测城市的范围,扩大数据来源,完善数据分析方法,建立更加科学、更贴近市场的排行发布制度,并推动各地结合本地区实际建立相应发布机制。
关于2019年的工作我就介绍这些。下面进入答问环节,请大家围绕相关的重点业务进行提问,提问前请通报所属新闻机构。现在开始提问。
中央广播电视总台央视记者:
2019年就业情况怎么样?对做好2020年就业工作有哪些考虑?谢谢。
张莹:
感谢你的提问。综合统计监测和有关调研情况,2019年就业形势总体稳定,目标任务全面完成。城镇新增就业继续保持在1300万人以上,全年实现城镇新就业1352万人。失业率保持较低水平,2019年底全国城镇登记失业率为3.62%。劳动力市场运行基本平稳,高校毕业生、农民工等重点群体就业基本稳定,就业扶贫工作取得积极进展。截至2019年末,累计帮扶建档立卡贫困劳动力就业1213万人,较上年末增加225万人。
就业工作的稳中有进,这是各方共同努力的结果。一是得益于党中央的坚强领导和科学决策。党中央坚持把稳就业摆在“六稳”首位,国务院升格成立了就业工作领导小组,全国人大开展了就业促进法执法检查,全国政协将就业优先政策实施作为双周协商会的重要议题,就业优先的导向愈发鲜明。
二是得益于经济发展对就业的拉动能力不断增强。我国经济规模持续扩大,产业结构逐步优化,服务业快速发展,新产业、新模式不断涌现,创造了许多新的就业机会和新的就业形态。
三是得益于就业政策效应的进一步发挥。各地区各部门坚决贯彻党中央、国务院稳就业决策部署,积极推进政策落地见效。援企稳岗“降、返、补”政策全面发力,全年降低社会保险费4252亿元,失业保险稳岗返还552亿元。职业技能提升行动启动实施,春风行动等“10+N”就业服务活动密集开展,全年共组织各级各类招聘活动数万场,提供免费职业介绍、职业指导近1亿人次。同时,就业工作的进展,也离不开广大劳动者和企业家的拼搏奋斗,离不开社会各界的关心支持。
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。做好就业工作意义重大。从走势看,受益于经济的高质量发展,改革创新红利的释放,以及稳就业政策的加力加效,就业形势将继续保持总体稳定。但就业总量压力依然存在,就业结构性矛盾更加凸显,新的影响因素还在增多,就业工作也必将面对更多的挑战和压力。我们将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,多措并举、供需发力,落实落细就业优先政策,加大援企稳岗实施力度,着力促进重点群体就业创业,切实加强职业培训和就业服务,努力兜牢民生底线,全力以赴保持就业局势的长期稳定。
另外,借这个机会和大家作一个介绍。我部会同国务院扶贫办、全国总工会、全国妇联、中国残联共同举办的“2020年春风行动暨就业援助月”专项服务活动,目前正在各地火热开展,在政府官网以及中国公共招聘网上开设了专栏,动态发布各地招聘活动和招聘岗位信息。希望媒体朋友们积极关注,广泛宣传。谢谢。
人民日报海外版记者:
能否具体介绍一下2019年降低社会保险费率政策的效果怎么样?下一步是否有新的降费举措?谢谢。
聂明隽:
谢谢你的提问。党中央、国务院高度重视降低社保费率、减轻企业负担工作。2019年4月1日,国务院办公厅印发《降低社会保险费率综合方案》后,各地积极贯彻落实,工作进展非常顺利,取得的效果比较明显,归纳起来主要体现在以下四个方面:
一是政策措施全部落实到位。2019年5月1日起,企业职工基本养老保险单位缴费比例高于16%的29个省份和新疆生产建设兵团,以及机关事业单位基本养老保险单位缴费比例全部降至16%。各省份延续阶段性降低失业保险费率政策,符合降费条件的26个省份延续阶段性降低工伤保险费率。同时,各省份结合实际调整了缴费基数政策,缴费基数下限普遍降低,进一步减轻了困难企业及其职工的缴费负担,灵活就业人员选择缴费基数的灵活性也进一步提高。
二是超额完成全年减费目标。2015年职工五项社会保险总费率是41%,之后经过六次下调,去年是下调幅度最大的一次,目前五项社会保险费率总水平降至33.95%,其中单位费率降至23.45%,六次降费共降低了7.05个百分点。据最新统计,2019年企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险三个险种全年减费4252亿元,超额完成了年初预计3100亿元的目标。前面五次降费共减费5500亿元,加上去年的减费总额,2015年以来社会保险减费近万亿元。减费规模超过预期,得益于中央正确决策、坚定信心,有关部门密切配合、有力推动,各地坚决贯彻、狠抓落实,上下齐心,实现政策效果最大化。