数读中国经济半年报：就业“饭碗”端得更稳了(2)

一方面，总量压力不减。今年高校毕业生数量再创历史新高，高达834万，就业的总量压力还在增加;另一方面，结构性矛盾突出。“有人没活儿干，有活儿没人干”，这正是当前就业难和招工难并存的写照。在一些领域，技能人才的求人倍率高达2以上，两三个岗位等一人来就业。

怎么做?

——从市场需求侧发力。换个角度想，市场对人才的需求，就是就业岗位的供给。让就业岗位多起来，就要让企业运营“活起来”“旺起来”。

中国人民大学劳动人事学院教授赵忠认为，未来要重视服务业的发展;发挥平台就业的蓄水池作用;充分发挥小微企业的作用，肯定其就业创造的中坚地位。

今年以来，小微企业普惠性减税、增值税税率下调、社保费率降低，一系列为企业“减负”的措施出台：同时失业保险费返还力度不断加大，鼓励企业不裁员、少裁员，这些都有利于企业发展生产，扩大就业岗位。

——从人才供给侧发力。让人才适应需求，拥有足够的本领到紧缺岗位去，到新兴职业去，填补就业空白。

确定使用1000亿元失业保险基金结余实施职业技能提升行动，3年内开展补贴性培训5000万人次以上;为企业在岗职工、困难企业转岗职工、就业重点群体和贫困劳动力等提供更有针对性的技能培训服务……今年，一系列职业技能提升行动陆续开展。

“我们要为国家培养更多高技能人才，从无技能到有技能、从低技能到高技能，在这个扩大和提升过程中促进经济社会发展，也促进人的发展。”人社部副部长汤涛说，未来，中国还将持续推进稳就业的各项政策落地见效，形成合力，化解就业压力，确保就业形势基本稳定。(李 婕)