麻辣财经：财政与金融，“两只手”如何协同发力？

　　今天是个大日子。

　　7月1日，是中国共产党成立的日子。从1921年成立到现在，中国共产党走过了98年的历程，差不多快一个世纪了。而且，中国共产党领导下的新中国，今年也将迎来70岁的生日。

　　记得麻辣姐小时候，大人们对我们常说的一句话是“生在新社会，长在红旗下。”现在重温这句话就会发现，我们的几代人，特别是坚守在工作岗位、学习岗位的人们，几乎都是“生在新社会，长在红旗下”的。

　　“今年是新中国成立70周年，从1949年到2019年，应该说新中国走过了波澜壮阔的70年。在这70年里，中国经济实力是在不断的增强，经济地位是显著的提升，经济影响是日益的扩大。”中国社科院财经战略研究院院长何德旭说，财政和金融作为宏观经济调控的主要政策手段，同样经历了曲折而又辉煌的发展历程。

　　6月29日，由中国社会科学院财经战略研究院主办的《新中国70年财政金融协同创新理论研讨会》举行，就是想在这样一个重要的时间节点，总结中国财政金融协同配合的经验，反思存在的问题和不足，并探寻未来中国财政金融协同创新的发展方向或者说路径。

　　在经济运行中，财政与金融的关系是怎样的？应该怎样发挥财政政策和货币政策的协同作用，实现稳增长、调结构、防风险？与会大咖们发表了不少高见，咱们一起来听听吧。

　　经济波动很难靠单一政策平复，需要协同创新打“组合拳”

　　“金融是现代经济的核心，财政是国家治理的基础和重要支柱，两者之间如何协同创新发挥更大作用，这是非常重要的问题。”中国社科院财经战略研究院副院长杨志勇认为。

　　“近年来，中央更加重视运用财政和金融政策这两个逆周期的调节工具，更注重发挥两大政策的协同效应。”何德旭说，从全球范围看，世界经济危机的爆发和蔓延，让人们普遍意识到，经济波动很难依靠单一政策平复，各个国家越来越重视经济政策的“组合拳”。

　　“国家的宏观经济的职能，要保持持续协调发展，财政和金融政策是需要协同的。”中国人民大学副校长吴晓球说，财政政策要有逆周期的概念，今年政府特别关注减税降费，这个就是逆周期政策，非常好。中国的金融货币政策也挺有意思，把稳定经济增长放在特别重要的位置，在重大的时刻，央行都释放了很好的货币政策信号，并创造了一系列的便利工具，对经济稳定运行起到了保障作用。

　　改革开放40年来，中国GDP规模当初只有365亿元，到2018年已经超过90万亿元。“在漫长的40年里，你会发现中国有两个东西没出现：一个是没有出现过恶性的投资，还有一个是没有出现过真正的经济危机。”吴晓球说。

　　应该说， 中国是有过通货膨胀的，但是没有出现持续性的恶性通货膨胀。这说明，中国并不是靠简单的印钞票推动经济增长，而是靠改革创新，包括人口红利、科技创新、制度创新等，这是中国经济增长重要的动力。

　　可以看出来，中国经济不是简单通过货币数量的扩张，所以没有出现比较长期的通货膨胀，也就是货币的大幅度贬值。但在其他国家的发展中，这种情况是很常见的。

　　还有，中国没有出现过真正意义上的金融危机。也就是说，在货币金融环境下通常会发生的一些问题，中国却没有发生。这是因为，宏观调控对于调节经济的周期性，货币政策起了特别重要的作用。

　　财政与金融政策的协调创新，在三个方面存在循环不畅

　　“财政金融协同创新，实际上折射的是，它所植根的经济体制和经济运行环境的变化。现在我们谈到财政金融协同创新的时候，表述的是新时代的事情，讲述的是新时代的故事。 ” 中国社会科学院副院长高培勇认为，财政与金融要协同创新，但在哪个部位协同，在哪些方面创新，需要我们多花些心思。

　　当前，中国特色社会主义进入新时代，社会主要矛盾出现了新变化，经济发展的阶段也有新变化。美好生活对应的是不平衡不充分的发展，经济由高速增长阶段转入到高质量发展阶段。

　　过去的协调和创新，是围绕着如何去做大经济规模，如何去提高经济增速来做文章的。所以，财政与金融政策是双紧双松、松紧搭配，通过供需总量的调节推动经济增长，做大经济的规模。

　　“现在，则要按照新的发展理念，把质量和效益放在规模和增速之前。这个时候财政与金融之间的协同，不仅要盯着经济增速，而且要盯着质量和效益，走出一条两者相融的道路来。”高培勇强调，这个时候，财政与金融协同主要着力点要放在供给一侧，通过优化供给结构，提升供给质量来满足人民的需求。 在迈向高质量发展阶段，宏观经济政策主线是供给侧结构性改革，就不能把眼光仅仅局限于政策的层面，必须是政策+改革，而且主要靠改革。