财经观察家 |殷罡：碰撞与重塑：世界经济大变局——沙特的雄心

　　【核心观点】

　　1、账面上350亿美元的赤字，对沙特来说，不是什么大不了的事，沙特的经济没有什么困难。

　　2、沙特和美国在石油问题上的竞争矛盾冲突是人们热议的话题，实际上两者没有直接冲突。在油价方面，美国和沙特之间有一定的共同利益。

　　3、2030愿景，实质上就是沙特阿拉伯国家的一个现代化规划，在经济上、在政治上的意义都是非凡的。

　　4、在中东地区，形成了美国、以色列和阿拉伯国家集体清算伊朗的局面。

　　5、现在伊朗的石油出口基本终止，而国际油价并没有太大波动，这是沙特多年苦心经营的结果。

　　6、中国和沙特之间的合作是一种战略性的合作，中沙之间的关系非常稳定。沙特对中国的一带一路始终给予最有力的支持。

　　欢迎来到《财经观察家》，我是中国社会科学院西亚非洲所的研究员殷罡，今天的话题是沙特问题。

　　新闻背景

　　6月3日，沙特主流媒体《阿拉伯新闻》报道。沙特央行表示，全球经济增长放缓及其对国际石油市场的潜在和间接影响，将对沙特经济产生负面效应。沙特经济主要风险来自其对石油的依赖，石油产业约占其国内生产总值的45%，财政收入的63%，而全球经济放缓将减少石油需求。

　　同时，由于沙特持续推动结构改革也使经济增长在短期内承压。沙特央行行长对路透社表示，沙特2019年经济增速将不低于2%。受益于政府执行扩张性财政政策，沙特2019年资本性支出显著上涨，高达653亿美元，非石油经济预计在此刺激下继续保持增长。

　　前不久沙特政府，公布了2019年的预算情况，大约是2950亿，收入只有2600亿美元，这个似乎账面上看有350亿美元的赤字，因此世界各国媒体都以嘲笑的口吻来看待这个消息。

　　实际上就是现在嘲笑沙特经济状况的人，过几年可能会觉得自己失言。沙特的经济没有什么困难，而且财政赤字这种现象对沙特来讲，也不是什么大不了的事。

　　沙特现在在外的投资，官方的在外投资一千多亿美元，每年有稳定的收入，同时还有这个外汇储备，他的钱很多，所以有的人称他为土豪。至于今年的350亿美元的赤字，我觉得这里面是有打了埋伏的。

　　首先，就是真正今年的财政预算执行下来，可能赤字没有这么多，这个是因为今年的油价比去年要高一些，比前年、比前两年都要高一些，人们对油价大幅度下降的预期也是基本上不存在。

　　沙特的这些产油国，它在搞预算的时候往往会出现大幅度的波动，包括像俄罗斯，包括像伊朗这样的石油出售出口国。这个主要原因就是每年制定预算的时候，制定预算这些专家都要对来年的油价做一个测算，做一个预测。

　　比如2016年2017年的时候，凡是产油国的经济状况都非常窘迫，他们预计油价会涨到70美元，结果执行下来呢，就是连50美元也不到。前几年出现了这样的情况，凡是产油国他们预算都是大幅度的赤字，后来这些国家学聪明了，经济状况就有所好转。

　　他们在做下年预算的时候，把下年的预价，预测得非常低，像去年都是35美元、40美元，可是执行下来，油价有超过他们的预期，因此经济状况都没有那么困难，这次沙特也是这样。

　　尽管有350亿美元的赤字，但是我们看沙特的额外收入还是有一些的，这个就是外资投资的积极性比较高，看到了沙特政局比较稳定，看到了美国、沙特，还有其他的国家，还有以色列在对抗伊朗方面的这个阵势比较稳定。所以外来对沙特的，特别是金融市场的投资有所上升，而且是大幅度上升。

　　而且沙特政府前一段时间就是严厉地实行反腐，这个反腐运动的收入就陆陆续续到账，最多可以高达1000亿美元左右。所以我觉得现在一个客观的经济观察家对沙特的经济状况不应该抱以嘲笑的态度。

　　沙特和美国在石油问题上的竞争矛盾冲突也是人们热议的话题。最近几年，特别是特朗普上台之后，美国的能源政策有所调整。

　　特朗普对传统的油气产业比较重视，因此美国的石油产量，就是包括其它的凝析油、页岩气、页岩油，这些产量都大幅度提高，同沙特不相上下，现在美国、俄罗斯、沙特他们的产能都在每天一千桶以上，尽管实际执行的时候没有这么高。于是就出现了一个问题，就是对国际油价的冲击。