方星海：中日两国在证券市场投资领域的合作空(2)

　　同时，近年来证监会坚持新股常态化发行，以市场化、法治化为方向完善IPO和再融资制度。2016至2018年，共核准212家战略性新兴产业企业在沪深交易所发行上市，占各类新核准企业家数的27%，融资金额1262.27亿元，占比24%，覆盖了新一代信息技术、新能源、生物医药等关键创新领域。

　　二是支持创新企业通过并购重组做优做强。发挥资本市场并购重组主渠道作用，取消上市公司重大购买等审批，实施并购重组“分道制”，2016至2018年底，战略性新兴产业上市公司共发生并购重组交易2690单，交易金额14779.37亿元，占全市场并购交易总额22%。重点支持对符合国家战略方向、掌握核心技术的优质境外企业并购，2016至2018年，境内上市公司完成跨境并购451单，涉及交易金额6035.75亿元。

　　三是支持科技创新企业多渠道股权融资。截至2018年底，新三板挂牌的高新技术企业共6947家，占挂牌公司数量的65%。同时，优化首发企业中创业投资基金股东的退出安排，鼓励证券基金经营机构为科技创新企业提供全方位投融资支持，目前以科技创新等领域为主要投资方向的公募基金产品已发行约490.29亿元，私募股权及创业投资基金投资高新技术企业的在投本金为10439.47亿元，占在投本金总量19%。

　　四是积极支持企业拓宽债券融资渠道。完善公司债券市场化发行机制，降低创新企业融资成本，2016年至2018年，高新技术企业发行公司债券募资2548亿元。2016年10月成功发行首批创新创业公司债券，支持设置附转股条款，激发社会创新资本，截止2018年底，共发行“双创”债券50只，募集资金79亿元。

　　三、中日资本市场应当更紧密合作

　　近年来，日本立足于传统制造业寻求突破，在新材料、人工智能、医疗、物联网等新兴领域取得的成就有目共睹。在支持创新方面，日本资本市场也给了我们很好的示范。我了解到，日本更早地建立起包括交易所集团、地方交易所、绿单市场等在内的多层次资本市场。东京证券交易所在历史上以新设增量及整合存量的方式设立了面向新兴科创企业的市场板块。相比老板块，这些新板块在利润标准方面要求要宽松，设定了多元化发行标准，甚至允许未盈利企业发行上市，同时也对信息披露提出了更高的要求。这些年日本资本市场的尝试，我想与中国资本市场改革在许多方面是一致的，我们要加强学习借鉴、互通有无，共同寻找资本市场改革发展的最优解。从两国资金结构看，日本长期资金多，需要投资中国这样收益较高的资本市场；同时中国资本市场也需要更多长期资金。中国储蓄多，需要将一部分资金投资到日本这样收益比较稳定的市场，以分散国别风险。因此，两国在证券市场投资领域的合作空间很大。

　　女士们，先生们!

　　走向全球化的资本市场，需要更加包容、健全的监管体系，也需要更加深入、全面的国际合作。近三十年来，中国资本市场快速发展，市场层次不断增加、产品不断丰富、规模逐渐扩大，已经成为全球最大的新兴市场，规模位于世界前列。当前，我们正在不断深化改革、扩大开放，努力打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场。日本资本市场拥有成熟、丰富的经验，在许多方面对我们有借鉴意义。中日两国在资本市场领域具有很多共享理念、共同利益，资本市场合作内涵丰富、前景广阔。中国证监会愿与日本监管部门及金融行业携手共进、共同努力，为两国资本市场和实体经济的健康稳定发展注入新动力!

　　最后，预祝本次论坛圆满成功。谢谢大家!

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关键词阅读：方星海

责任编辑：汪丽 RF12967

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