方星海：中日两国在证券市场投资领域的合作空

　　证监会副主席方星海在首届中日资本市场论坛表示，刚刚见证了上交所与日本交易所集团签署中日ETF互通项目协议，这标志着两国资本市场深化合作迈出重要一步。其还称，从两国资金结构看，日本长期资金多，需要投资中国这样收益较高的资本市场；同时中国资本市场也需要更多长期资金。中国储蓄多，需要将一部分资金投资到日本这样收益比较稳定的市场，以分散国别风险。因此，两国在证券市场投资领域的合作空间很大。

　　以下为全文；

　　尊敬的远藤俊英先生、长谷川充弘先生，各位嘉宾:

　　大家上午好!

　　我非常高兴在上海参加首届中日资本市场论坛。今天早上，我们共同聆听了两国监管机构主官的讲话，看到了两国资本市场合作的巨大潜力。刚才，我们又见证了上海证券交易所与日本交易所集团签署中日ETF互通项目协议，这标志着两国资本市场深化合作迈出重要一步，相信未来双方会找到更深入、更广泛的合作领域，共同促进两国经济稳定健康发展。今天论坛的主题是“创新驱动及资本市场的角色”，我就这个问题谈一点认识。

　　一、实现创新驱动发展，资本市场扮演不可或缺角色

　　科技创新一直是各国经济发展和社会进步的不竭动力。日本是科技创新的强国，不仅在物理、生命科学等基础研究领域处于世界领先地位，也在新能源、新材料、先进制造等领域独树一帜，值得我们学习。中国改革开放四十年来，在经济增长、科技进步、民生改善等方面取得了举世瞩目的巨大成就，但也面临着债务规模累积、环境资源制约、外部竞争加剧等问题，迫切需要推动经济从高速度增长向高质量发展转变。在这一过程中，鼓励创新、支持创新至关重要。多年来，中国政府坚持把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，通过规划引领、政策支持等措施取得了积极成效，但如何释放科技创新的内生动力、将创新驱动与资本市场更好结合，仍然有很多工作要做。资本市场在支持创新方面具有重要功能和优势。

　　一是资本市场能高效满足创新发展的资本需求。创新企业往往前期投入大、资金需求高，能否获得及时、足够的资金支持事关生死存亡。以生物医药行业为例，企业从成立到盈利平均需要五到十年，其间需要长期大量资金投入。资本市场能为这些企业提供不同期限、不同风险偏好的资金，满足不同行业类型、不同发展阶段企业的融资需求，允许投资资金安全退出并实现收益回报，形成可持续的循环。同时，这个过程也是资本市场为不同技术水平、不同发展阶段的企业定价的过程，是以最高效的方式将资金配置到技术投入上。

　　二是资本市场能更有效地化解创新发展的风险。与预期明确、模式成熟的传统行业相比，创新企业往往具有投资风险大、技术迭代快、成果转化不确定等特点，市场前景相对不容易判断。对创新企业发展过程中面临的技术风险、市场风险和经营风险，传统的信用调查手段存在局限。依托多层次资本市场，通过更加全面、深入、精准的信息披露，依靠投行、律师、会计师的专业能力以及广大投资者的自主理性判断，能够更有效的识别风险。引导更多有风险承担能力的资本投入，也能很大程度吸收和化解风险。当前中国大量储蓄都是以债务形式转化为投资，对宏观杠杆率造成很大压力，我们必须大力提高股权融资占比，充分调动资本市场识别和化解风险的功能。

　　三是资本市场可以帮助创新企业实现规范健康发展。创新企业的良好发展不仅需要技术进步与突破，也有赖于规范的公司治理。资本市场是一个法治市场、规范市场，在中介机构、自律组织以及监管部门等多方共同约束下，创新企业在运营规范、财务规范、公司治理等方面会取得长足进步，一步一步发展成为优秀的现代化企业。同时，“人才是创新的根基，创新驱动实质上是人才驱动。”创新企业可以充分利用股权激励等资本化工具，提升员工的勤勉度与忠诚度，维持公司经营的持续及稳定，吸引更多的高技术人才加入公司，实现更好更快发展。

　　二、中国资本市场正在对创新驱动发挥重要作用

　　近年来，中国证监会贯彻创新驱动发展战略，深化多层次资本市场改革，促进创新科技与资本高度融合，开展了以下工作:

　　一是推动设立科创板并试点股票发行注册制。2018年11月，习近平主席在中国进博会上宣布在上交所设立科创板并试点注册制。经过日夜不停地努力，科创板基本制度已经出台，并开始受理、审核工作。科创板作为资本市场改革的“试验田”，为符合国家战略、突破关键核心技术、市场认可度高的科创企业提供了更具包容性的上市标准、更市场化的发行定价机制，畅通了企业上市渠道。