国务院发布政府工作报告重点工作部门分工意见 着力点在实体经济(6)

53.支持资源型地区经济转型。加快补齐革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展短板。（国家发展改革委牵头）大力发展蓝色经济，保护海洋环境，建设海洋强国。（国家发展改革委、自然资源部牵头）

（二十七）深入推进新型城镇化。

54.抓好农业转移人口落户，推动城镇基本公共服务覆盖常住人口。（公安部、国家发展改革委等按职责分工负责）

55.更好解决群众住房问题，落实城市主体责任，改革完善住房市场体系和保障体系，促进房地产市场平稳健康发展。继续推进保障性住房建设和城镇棚户区改造，保障困难群体基本居住需求。继续推进地下综合管廊建设。城镇老旧小区量大面广，要大力进行改造提升，更新水电路气等配套设施，支持加装电梯和无障碍环境建设。（住房城乡建设部牵头）健全便民市场、便利店、步行街、停车场等生活服务设施。（住房城乡建设部、商务部等按职责分工负责）

八、加强污染防治和生态建设，大力推动绿色发展

（二十八）持续推进污染防治。

56.巩固扩大蓝天保卫战成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重点地区细颗粒物（PM2.5）浓度继续下降。持续开展京津冀及周边、长三角、汾渭平原大气污染治理攻坚，加强工业、燃煤、机动车三大污染源治理。（生态环境部牵头）做好北方地区清洁取暖工作，确保群众温暖过冬。（国家能源局、国家发展改革委、生态环境部等按职责分工负责）

57.强化水、土壤污染防治，今年化学需氧量、氨氮排放量要下降2%。（生态环境部牵头）加快治理黑臭水体，防治农业面源污染，推进重点流域和近岸海域综合整治。加强固体废弃物和城市垃圾分类处置，促进减量化、资源化、无害化。加强污染防治重大科技攻关。（生态环境部、住房城乡建设部、科技部、农业农村部、国家卫生健康委等按职责分工负责）

58.改革创新环境治理方式，对企业既依法依规监管，又重视合理诉求、加强帮扶指导，对需要达标整改的给予合理过渡期，避免处置措施简单粗暴、一关了之。（生态环境部牵头）

（二十九）壮大绿色环保产业。

59.坚持源头治理，加快火电、钢铁行业超低排放改造，实施重污染行业达标排放改造。（国家能源局、生态环境部牵头）调整优化能源结构。推进煤炭清洁化利用。健全天然气产供储销体系。大力发展可再生能源，加快解决风、光、水电消纳问题。（国家发展改革委、国家能源局牵头）促进资源节约集约和循环利用。（国家发展改革委牵头）

60.加大城市污水管网和处理设施建设力度。（住房城乡建设部、生态环境部、国家发展改革委、财政部等按职责分工负责）推广绿色建筑、绿色快递包装。（住房城乡建设部、交通运输部、国家邮政局等按职责分工负责）改革完善环境经济政策，健全排污权交易制度。（国家发展改革委、生态环境部、财政部等按职责分工负责）加快发展绿色金融，培育一批专业化环保骨干企业，提升绿色发展能力。（国家发展改革委、生态环境部、人民银行等按职责分工负责）

（三十）加强生态系统保护修复。

61.推进山水林田湖草生态保护修复工程试点。（财政部、自然资源部、生态环境部等按职责分工负责）持续抓好国土绿化，加强荒漠化、石漠化、水土流失治理。加大生物多样性保护力度。继续开展退耕还林还草还湿。深化国家公园体制改革。（自然资源部、生态环境部、水利部、国家林草局、国家发展改革委等按职责分工负责）健全生态补偿机制。（国家发展改革委、财政部、自然资源部、生态环境部等按职责分工负责）

九、深化重点领域改革，加快完善市场机制

（三十一）加快国资国企改革。

62.加强和完善国有资产监管，推进国有资本投资、运营公司改革试点，促进国有资产保值增值。（国务院国资委、财政部等按职责分工负责）积极稳妥推进混合所有制改革。（国家发展改革委、国务院国资委牵头）完善公司治理结构，健全市场化经营机制，建立职业经理人等制度。（国务院国资委牵头）

63.依法处置“僵尸企业”。（国家发展改革委、国务院国资委牵头）深化电力、油气、铁路等领域改革，自然垄断行业要根据不同行业特点实行网运分开，将竞争性业务全面推向市场。（国家发展改革委、国务院国资委牵头，财政部、交通运输部等按职责分工负责）

（三十二）下大气力优化民营经济发展环境。