现代新兴产业与技能型人才互动关系研究(3)
新兴产业作为国家经济发展的支柱产业和先导产业，其快速发展对技能人才知识水平、操作技能、技术难题处理能力等职业素养要求进一步提高，对技能人才需数量占各类人才总需求的60%以上比例，当前技能劳动者的求人倍率达到1.5∶1以上，高级技工的求人倍率达到2∶1以上。为克服制约新兴产业发展的技能人才不足这一关键因素，世界各国通过政府管理部门推动、职业院所教育与企业用人主体培训等通过各种途径，加强技能人才开发，鼓励再就业人员、大中专毕业生等新生劳动力加入技能人才的行列，加大技能人才供给量，从供给源头克服技能人才短缺问题。我国党政和工会组织适应工业化、城镇化发展趋势，免费对失业人员、转岗职工、退役军人、贫困家庭子女、未升学初高中毕业生、农民工等群体开展职业培训，并新生代农民工纳入工人阶级队伍。2003年9月中国工会第十四次全国代表大会报告提出：“一大批进程务工人员成为工人阶级的新成员”，2004年党中央、国务院在《关于促进农民增加收入若干政策的意见》即“一号文件”中指出，“进城就业的农民工已经成为产业工人的重要组成部分”，同时新能源、电子信息等新兴行业用工需求量大且提供更多培训，成为农民工就业新选择。在此过程中，政府劳动主管部门通过抓好农民工的职业培训、劳动保障及其他服务，推动吃苦耐劳、学习能力强、适应性强的新生代农民工进入新产业、新领域，既增强了产业竞争力，也显示了新兴产业在推动技能人才队伍建设方面的积极作用。
4.2技能人才发展保障新兴产业良性发展
技能人才是在生产、运输和服务等领域岗位一线，熟练掌握专门知识和技术，具备精湛的操作技能，在工作中能够解决关键技术和工艺操作性难题的人员，担负着将创新性技术、设计和知识成果应用到工程、生产第一线的实际工作中去，转化为现实产品与服务的重任，其工作素质与技能直接决定着新兴产业产品、服务的质量与层次，是促进新兴产业良性健康发展的重要依靠力量。据统计，我国技能劳动者数量占全国就业人员总量的19%左右，高技能人才的数量仅占5%，且结构不合理，领军人才匮乏，与我国新兴产业急剧增长的势头不相适应。为此，我国出台了《关于进一步加强高技能人才工作的意见》、《高技能人才队伍建设中长期规划（2010-2020年）》等文件，围绕振兴产业、新兴产业和经济社会发展急需紧缺行业（领域）来布局技能人才培养，着力打造一大批掌握精湛技能和高超技艺、适应产业升级和技术进步、具备良好理论和技术知识素养、一专多能的高技能人才队伍，到2020年，全国技能劳动者总量将达到1.4亿人，其中高级工以上的高技能人才达到3900万人，占技能劳动者的比例达到28%左右，拥有特殊操作法或技能革新、发明专利的高技能人才占所在单位高技能人才的比例不低于80%。使高技能人才数量同经济和社会发展目标、产业行业发展需求基本相适应。发挥他们在加快产业优化升级、提高企业竞争力、推动技术创新和科技成果转化等方面具有不可替代的重要作用，推动“中国制造”向“中国创造”的转变。
4.3新兴产业与技能人才的良性互动机制
新兴产业发展中要做到“人才先行”，将聚集和培养人才、用好用活人才作为重要战略支撑点，为推进新兴产业发展的提供人力资源保证。新兴产业领域的企业要鼓励广大职工学习新知识和新技术，钻研岗位技能，积极参与技术革新，不断提高运用新知识解决新问题、运用新技术创造新财富的能力。在项目实施中要结合技术创新、技术改造和技术项目引进，开展新技术、新工艺、新材料等相关知识和技能培训，促进高技能人才成长。在重大工程项目实施中的重大技术和重大装备引进消化吸收再创新过程中，注意吸收技能人才参与，在实践中培养造就一线高技能人才。另一方面，技能人才要改变重学历文凭、轻职业技能的传统观念，树立“技能自信”，发扬“大国工匠”精神，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，立足本职、爱岗敬业、掌握本领、苦练技能，积极参加在岗培训、转业研修、竞赛选拔、技术交流和技能鉴定等活动，努力成为高新技术企业和新兴产业发展的有用之才。
参考文献
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