建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市·思路

学赶深圳，开辟市场化法治化新境界

2018年6月，习近平总书记亲临青岛主持上合组织青岛峰会，并视察山东、视察青岛，要求青岛“办好一次会，搞活一座城”、建设现代化国际大都市，要求山东在全国开放大局中打造对外开放新高地。

2019年，习近平总书记赋予青岛建设上合示范区、打造“一带一路”国际合作新平台、建设山东自贸试验区青岛片区等国之重任，要求青岛提升核心城市竞争力、发挥港口门户城市优势，融入黄河流域生态保护和高质量发展战略。

青岛，迎来了前所未有的历史机遇。如何立体、综合、全方位、内生地“搞活一座城”？如何以开放创新引领高质量发展，实现更大作为？

惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。站在全新的发展起点上，青岛开启了一次意义深远的对标和追赶——“学深圳、赶深圳”，确定了新的城市发展思路。

去年以来，青岛以深圳为标杆和榜样，全面深化市场化、法治化改革，营商环境不断优化，产业生态逐渐完善，整座城市被深度激活。

“深圳能做到的，青岛都要做到”

培养“三化一型”干部队伍，打造“三化三型”政务服务

在市委十二届五次全会上，“学深圳、赶深圳”的目标正式提出。市委、市政府要求各区市各部门与深圳全面对标，学习深圳的营商环境、制度创新、政务服务等，明确“在政务服务方面，深圳能做到的，青岛都要做到。”

省委常委、市委书记王清宪指出，学习深圳经验，最根本的一条就是坚持深化市场化、法治化改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，使运用市场化手段成为思维习惯，凡是能交给市场的都交给市场，强化平台思维，以市场力量整合资源。

找到了关键穴位，还要找到合适的途径。“学深圳、赶深圳”，首先要“学深圳人、赶深圳人”，特别是领导干部这个“关键少数”。选派干部到深圳体悟实训，成为青岛“学深圳、赶深圳”最直接也最有效的方式。

去年以来，我市已先后派出3批457名干部到深圳学习取经、感悟提升。体悟实训干部身临其境，深入其中，仔细体察深圳的经验、理念、做法，感受深圳的市场化、法治化、专业化和开放型素质能力，逐渐让“三化一型”融入血液。开阔眼界、转变思维之后，体悟实训干部回到青岛，用企业管理思维改造工作机制，日益成为机关中最活跃的力量。

不只体悟实训干部，“三化一型”已经成为青岛培养干部的重要标准。去年8月，青岛出台加快建设“三化一型”高素质干部队伍的意见，提出“选干部用干部必须突出能力要求，重点看是否善于用市场化、法治化的办法谋划发展、解决问题、推动工作，是否重规则、讲诚信、守法纪，是否具备专业精神、专业素养、专业能力，是否具有世界眼光、国际视野、全球胸襟”，树立了新时代青岛选人用人的鲜明导向。

青岛要发展，良好的政务服务环境至关重要。在加快培养“三化一型”干部的基础上，青岛提出打造市场化、法治化、专业化、开放型、服务型、效率型“三化三型”政务服务环境，全面推进流程再造。努力读懂企业、读懂企业家，构建“亲”“清”新型政商关系，让青岛在企业家群体中的口碑不断走高，“投资青岛就是投资国家战略”成为共识。

“我呼吁深圳的企业家一定要抓住青岛转型的历史机遇，到青岛来走一走、看一看，必然发现一片大有可为的新天地。”深圳云天励飞技术有限公司董事长兼CEO陈宁说。

“把能交给市场的，都交给市场”

用市场化逻辑引才留才，成全企业家的创意创新

市场化改革从根本上说，就是要让政府更加认识市场规律、尊重市场规律、利用市场规律，推动市场在资源配置中起决定性作用。

6月1日，青岛聚焦上合示范区和山东自贸试验区青岛片区建设推出人才新政，创新市场化人才评价机制，把新锐人才、拔尖人才等评价权交给企业；市北区推出人才高地建设六大工程，招什么人、让谁享受政策，由企业自己说了算。用市场化的逻辑转变引才留才用才的打法，这是青岛学习深圳、深化市场化改革的最新成果之一。

建立行业协会商会主要负责人列席有关会议制度，充分赋予市场主体知情权、发言权；2020年开始，将每年11月1日定为“青岛企业家日”，将11月第1周定为“青岛企业家宣传周”，每半年召开一次企业家座谈会，每年召开一次企业家大会，大张旗鼓地表彰优秀企业家……在“学深圳、赶深圳”的过程中，青岛逐渐洞悉了市场化思维的精髓。