看德国如何支持电动汽车发展(2)

　　三、投入大量资金支持研发，以技术进步带动产业发展

　　1。德国经济部、交通部、教育部、环境部按研究领域分工协作，视项目需求或联合或独立发布研发项目。自2009年以来，德国累计提供研发资金超过22亿欧元，支持氢能及燃料电池汽车、电池及储能、整车技术、智能电网等核心技术的开发及应用。其研发支持项目总体分为氢能与燃料电池汽车、电动汽车与充电基础设施两类，分别于2006年和2010年开始进行系统性支持。前者在“国家创新计划氢和燃料电池技术”框架下开展，一期(2006~2016年)已对约750个项目拨款7.1亿欧元，二期(2017~2020年)计划拨款4.81亿欧元；后者围绕《电动汽车政府方案》提出的议题，通过多个大型或独立项目开展。此外，为缩小与亚洲在电池研发及生产方面的差距，达成2030年欧洲电池供给占全球30%份额的目标，德国将在2022年前提供10亿欧元支持欧洲电池研发及生产。

　　2。评选“灯塔”项目，树立标杆效应。在电动汽车技术进步或成本下降方面具有重大创新效应的项目将被评为“灯塔”项目，2012年以来德国共评出22个“灯塔”项目，覆盖驱动技术、电池系统和能源储存、充电基础设施和电网集成、回收和资源效率、信息和通信技术、轻量化等六方面。

　　四、推广应用从区域试点到全国规模推广，政策支持力度不断加大

　　1。通过示范区实践创新元素，收集推广经验。2009年，德国交通部发布区域示范资助计划，柏林、汉堡、慕尼黑、斯图加特等8个大都市区得到支持，示范时间至2011年。2012年，德国联邦投资1.8亿欧元开展大型电动汽车区域示范项目“橱窗项目”。企业、科研机构和政府可以合作实践创新元素，收集用户行为、客户需求、基础设施要求、电动汽车与可再生能源的耦合以及对环境和气候的影响等，也使公众真正体验电动汽车。项目包括四个不同主题的示范区，共涉及90个联邦资助项目、40个州资助项目和15个联合资助项目。2019年，德国政府推出HyLand2019氢能及燃料电池汽车示范项目，为胜出者提供奖金支持和专家资源支持。

　　2。政府和企业共同出资12亿欧元为电动汽车提供购置补贴。2016年4月，德国政府首次发布购置补贴政策(又称“环境奖金”)。BEV和FCEV单车补贴额为4000欧元，PHEV单车补贴额为3000欧元，其中联邦政府和汽车制造商各承担一半费用。可获得补贴的产品应纳入《符合要求的电动汽车目录》。其中，PHEV每公里CO2排放量不得超过50g。其他驱动方式的车辆，若运行过程中不排放CO2，则享受BEV补贴待遇；若运行时每公里CO2排放量不超过50g，则享受PHEV补贴待遇。德国补贴政策还对车辆价格有限制，车价超过6万欧元被视为奢侈消费，不得享受补贴。截至2019年4月30日，累计有11.4万辆车申请了该补贴。

　　3。纯电动汽车免征10年机动车税。在德国，车主需每年缴纳机动车税，其中由发动机排量决定的税额与CO2排放量决定的税额相互独立，二者之和为车主所需缴纳的最终税额。政策规定，首次注册于2009年7月1日至2011年5月17日的纯电动汽车免征5年机动车税，2011年5月18日至2020年12月31日期间注册的纯电动汽车免征10年机动车税。2021年起，依据重量分段累进对纯电动汽车征税，为继续鼓励节能减排，减按50%征收。

　　4。政府机构公务车队需达到20%电动化比例。2011年，德国《电动汽车政府方案》要求联邦政府各部门新购置公务用车中，电动汽车比例需达到10%。2017年“清洁空气计划(2017~2020)”要求政府新增公务车中电动汽车比例在2019年达到20%，并投入1亿欧元支持。为指导政府机构采购电动汽车，政府还成立专家组编制了采购指南。