建设社会主义现代化国际大都市的上海实践(2)

　　担当排头兵和先行者，上海走上新的长征路。2018年初，几经修改的《上海市城市总体规划（2017-2035）》出台。这是党的十九大以后国务院批复的第一个超大城市总体规划，是指引新时代上海城市发展的纲领性文件。

　　70年来，上海始终不只是一座城市，更是“全国一盘棋”中的关键落子。今天，面对百年未有之大变局，身处“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，上海使命在肩。

　　展望未来，这座城市对自身的目标愿景无比清晰——“卓越的全球城市，令人向往的创新之城、人文之城、生态之城，具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市”。

　　“人民城市为人民”的时代方略

　　“在外滩凝视这个城市的轮廓，人们往往感觉看到的不是现在，而是未来——是中国各地未来几年抑或十几年后，将要呈现出的面貌。”英国学者凯利·布朗在《上海2020》中这样写道。

　　1998年，布朗作为英国政府官员首次来到上海，这座城市激起他浓厚的兴趣：“现代中国，尤其是上海发生的这些影响深远的人类历史上前所未有的惊天巨变，是属于人民的，正是他们的活力、勤奋和希望在构筑未来和塑造中国。”

　　他看到了城市中的人——一座城市持续发展的源泉所在。

　　人民，是这座城市最伟大的创造者。

　　黄浦江畔，滨江步道一步一景，惹人沉醉。芦苇摇曳处，一间小屋掩映其间。通透的落地玻璃，外搭的木结构似大大的“人”字，门楣上嵌着红色党徽，这是杨浦区沿着滨江岸线打造的党群服务站点之一，取名“人人屋”。

　　“人人屋”敞开门为每个人服务，也吸引越来越多的市民参与其中，服务他人。这个开放式的党建服务平台，成为阅读城市的美好窗口，也折射着上海基层党建发生的深层次变化。

　　2007年5月，上海市第九次党代会召开，习近平同志在会上强调：“加快推进‘四个率先’，加快建设‘四个中心’和社会主义现代化国际大都市，关键在于加强党的建设。”

　　作为一座有着2400万人口的超大城市，在国际化、市场化、信息化和社会多元化的进程中，上海比其他城市遇到的新情况、新问题更早、更突出。

　　因地制宜，以人为本。“支部建在楼上”的楼宇党建越做越实，还深入到了楼宇、园区的企业，哔哩哔哩、阅文集团等行业龙头企业都组建了党组织。市民驿站越办越火，“15分钟党建服务圈”让市民获得感满满。

　　党建，正深度嵌入上海城市基层治理的“毛细血管”，为城市发展凝心聚力。

　　“城市工作做得好不好，老百姓满意不满意，生活方便不方便，城市管理和服务状况是重要评判标准。”这是人民城市的应有之义。

　　全力推进的“政务服务一网通办”，只为让市民和企业“办事像网购一样便利”。“城市运行一网统管”，则是要实时感知、发现超大城市中的细微变化，进行快速有效处置，确保城市安全有序。

　　精心编织的“两张网”，都是从群众需求和城市治理突出问题出发，依托人工智能、大数据、云计算等现代信息技术，让“一流城市要有一流治理”的追求落在细微处，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　这其中，集中力量办大事的制度优势得以充分体现。“城市是人民的城市，人民的城市为人民”，在这里写下生动注脚。

　　面向世界“大海”的中国智慧

　　上海临港，长江口和杭州湾在这里汇聚。

　　长达32公里的东海大桥，一手挽着临港，一手连着世界级的集装箱大港，洋山深水港。从那里起航，可以通达全球500多个港口。

　　这是一座胸怀天下、志存高远的城市。2019年8月20日，上海自贸区临港新片区揭牌，全世界的目光再次聚焦东海之滨这片热土。更深层次、更宽领域、更大力度的全方位高水平开放全面铺开。

　　这是一座只争朝夕、赶超自我的城市。3个月后，特斯拉Model3电动汽车将从临港驶出，入驻全国特斯拉直营门店，向全球展示了“临港速度”。作为我国汽车业放开外资股比限制后的首个外商独资整车制造项目，特斯拉上海超级工厂自今年1月奠基，到新车量产下线上市，用时不到一年。

　　“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。”开放，是上海的生命线。更加开放的上海，让世界兴奋。

　　距离临港100多公里的青浦金泽镇，一派水乡田园气息。投资100亿元打造的华为研发中心正在加快建设，预计将导入3至4万名科技研发人才。从这片园区驱车，20分钟内可以抵达7个国家级历史文化名镇。

　　人们感慨这里底蕴深厚、人文蔚盛，更期待它蓄势而发、一展宏图。

　　这片区域所处的长三角生态绿色一体化发展示范区，画卷初展——要在不破行政隶属的前提下，打破行政边界，把一体化发展的文章做好。

　　科创板启动，以制度创新激发市场活力，要让更多的“硬科技”企业感受到光和热，点燃浦江两岸科创之光。