新中国70年“三农”事业的探索与发展(2)

　　发挥社会主义制度优势，形成共建美好家园的合力。农村土地集体所有制有利于发展壮大农村集体经济，引领农民发展致富，成为“三农”发展的重要基石。农村集体经济的发展，以及与之相适应的统筹机制的构建，不仅为农村建设提供了资金支撑，还形成了共建美好家园的机制，这是社会主义制度优势的突出体现。从新中国成立至20世纪70年代末，在农业基础设施方面开展了大规模的农田水利工程建设，在农村基础设施方面开展了乡村道路建设，在农村社会事业方面大力发展教育和合作医疗事业。随着经济的发展，中国逐步形成农村社区集体的“一事一议”及财政奖补制度，以推进农村基础设施和社会事业的发展。进入新时代，实施乡村振兴战略，开始按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求加快推进农业农村现代化。在实施乡村振兴战略中，2018年起实施农村人居环境整治三年行动，深入学习推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验，全面推动以农村垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌提升为重点的农村人居环境整治。70年来，在国家支持、统筹和农民参与下，农业农村现代化有序推进，农田水利、农村道路、农村电网、农村教育、农村卫生事业实现快速发展，农民生产生活条件显著改善。

　　发挥社会主义制度优势，组织动员全社会力量开展扶贫工作，解决贫困地区农民的民生和农业农村发展问题。解决贫困问题是社会主义的本质要求，是促进共同富裕的重要举措。自1982年起，我国在甘肃河西、定西和宁夏西海固（简称“三西”地区）开始扶贫开发，以后规模逐步扩大。1994年起开始实施《国家八七扶贫攻坚计划（1994—2000年）》，用7年解决8000万农村贫困人口的绝对贫困问题。2001年起实施《中国农村扶贫开发纲要（2001—2010年）》，要求尽快解决少数贫困人口温饱问题，同时使贫困地区基本生产生活条件和贫困人口综合素质得到改善和提高。党的十八大以来，我们党实施脱贫攻坚战，进行精准扶贫。2017年10月25日，习近平总书记在十九届中共中央政治局常委同中外记者见面时强调，“2020年，我们将全面建成小康社会。全面建成小康社会，一个不能少；共同富裕路上，一个不能掉队”。中国发挥社会主义制度优势，组织动员全社会力量，实施脱贫攻坚战，创造了解决贫困的中国方案，成效举世瞩目，书写了人类反贫困斗争史的新篇章。

　　发挥农民的创造精神，不断解放和发展生产力

　　解决好“三农”问题，必须发挥好农民的主体作用。中国共产党不仅从政治、经济、文化诸方面保障农民的主体地位，还在此基础上注重发挥农民的创造精神。

　　发挥农民的创造精神，促进农业农村的发展。新中国70年农业农村发展的历程，也是农民创造精神不断得以发扬的历程。新中国成立后，我们党注重农民的经验技术总结，涌现出一大批农民育种家，如洪春利、洪群英选育出中国第一个水稻矮秆品种，李登海选育的紧凑型杂交玉米曾创世界夏玉米单产最高纪录。改革开放以来，我国农民群众发挥“踏遍千山万水、吃遍千辛万苦、说尽千言万语、历尽千难万险”精神，走出了中国特色的农村工业化、农村城镇化之路。进入新时代，在党的领导下，农民群众因地制宜创造多种乡村发展模式，把优秀传统乡村文化传承与农村经济社会发展有机结合，把“绿水青山就是金山银山”理念贯彻到乡村生产生活中，促进了美丽乡村建设，提升了乡村资源价值，拓展了乡村发展功能和乡村发展空间，在实践中把美丽乡村建设与农业强、农民富有机统一起来。

　　发挥农民的创造精神，促进经营制度创新完善。我国农村人多地少、人均耕地规模小的资源状况给我们党解决“三农”问题提出了挑战，即一方面要朝着农业现代化必然要求的组织化方向发展，另一方面要尊重农业的特性和农民的选择。党的十一届三中全会以来，农村改革率先成功实现突破，尊重农民的首创精神，把农民首创的包产到户、包干到户的做法加以总结推广，形成并明确了以家庭承包为基础、统分结合的农村基本经营制度。基于这样一种制度，在探索小农户与大市场对接过程中，又创造了农业产业化经营和多种形式的合作经济发展模式，探索形成了有中国特色的农村经营制度，解放和发展了农村社会生产力。