执政5年，印度人对莫迪评价 “毁誉参半”：有人(2)

　　再次是反建制的暗流涌动。“到底有没有反建制的情绪？如果有，有多大？”这是印度进入大选季以来，记者向印度人士追问最多的问题。从5邦选举的结果看，选民似乎已经给出了答案。“基层选民不会关心党派的政策和选纲，只会关心自己的钱包”，资深选举观察家库马尔对《环球时报》记者说，“反建制情绪一直都有——无论哪个党执政，你无法要求所有的选民都能够理智地投票——很多人都是用脚投票。”

印度总理莫迪返乡投票 向围观民众展示手指印 图片来源：IC photo

　　评价——有人说，他大刀阔斧、锐意改革

　　有人说，他专横跋扈、独断专行

　　“毁誉参半”——在《环球时报》记者对上至印度高官巨贾、下至贩夫走卒的采访中，对莫迪的评价罕见地呈现两极化。有人说，“莫迪是印度立国以来不世出的总理，他大刀阔斧、锐意改革”，也有人说，“莫迪是印度历史上最糟糕的总理，他专横跋扈、独断专行”。记者认为，这种极化评价在莫迪任内主导的两项政策上体现得最为明显。

　　2016年11月8日晚，莫迪罕见地发表全国电视讲话，宣布自次日起废止500、1000面额卢比纸钞，并发行新版“圣雄”甘地系列500、2000面额纸钞。莫迪强调，此举是为了打击涉恐金融、腐败和洗钱。需要说明的是，很多印度民众不习惯将大面额钞票存入银行，而是放在家里。所以废钞令一出，骂声四起。

　　据总部位于古吉拉特邦的一家非政府组织向《环球时报》记者透露，由于政府对废钞令后续影响和问题估计不足，导致银行兑换点彻夜排起长队，甚至取款机也陷入瘫痪。普通民众每户因废钞令损失约2000卢比，地下钱庄大发“废钞财”，以高出市面数倍的兑换率收购旧币，据说，100美元一度可以换到数万卢比旧钞(时价一般为1美元兑换65卢比)。一时间，“洗钱”法门层出不穷，网络上疯传的“洗钱13法”就称，可利用铁路订票系统换钞——用旧钞订票，退款收到新钞。

　　记者认为，废钞本身并非坏事，但政府没有预计到民众身份证使用率不足40%，很多人想开户存钱却无法做到。种种因素叠加，使得该政策效果大打折扣。

　　莫迪另一项饱受争议的政策是商品与服务税改革(GST税改)。2017年7月1日零时，莫迪与时任总统慕克吉在议会中央大厅共同按下启动键，宣布实施印度自独立以来最大规模的税制改革法案。它将印度的税率分为5%、12%、18%、28%四档，基本商品税率最低，奢侈品税率最高。此前，印度的消费税是国税和各邦地税的组合，各邦税率不同。

　　坦率地讲，虽然GST税改存在不少问题，但瑕不掩瑜。不少与记者交流过的印度经济学家都对GST表现出好感，认为此举有利于印度统一税制，短期内有阵痛，但长期看是利好之政。然而，很多底层商贩明显不买账，原因很简单，税改动了他们逃税的“蛋糕”，加上此前废钞令的负面作用，他们的日子过得很苦。

　　“我不喜欢莫迪，废钞加税改让我变得几乎一无所有”，一家街角的杂货店主这样对《环球时报》记者说。他抱怨有钱人“不用排队就能换钱(指废钞令期间旧钞换新钞)”，自己却要彻夜排队;抱怨以前只需要缴很少的税费，如今却要“按章纳税”，“日子过得紧巴巴”。

　　事实上，自独立以来，“地、税、人”一直是困扰印度的难题，历届政府都知道问题所在，但出于政治利益等考虑，没有人敢于真正“动刀”。可以说，在莫迪强势推动下的GST税改，虽然并不完美，但至少迈出了改革的第一步。

　　此外，印度教教徒眼中的莫迪和宗教少数族裔眼中的莫迪，高种姓阶层眼中的莫迪和低种姓阶层眼中的莫迪，既得利益群体眼中的莫迪和被动了“蛋糕”的人眼中的莫迪……评价自然相差很大。

　　前景——五年前大胜很难复制

　　会不会“换将”仍留悬念

　　正是这样一个评价极化的莫迪，造就了今年大选的“悬念”。不过，最新的出口民调显示，在人民院545席中，人民党领衔的执政联盟仍将取得绝对多数席次，莫迪有望连任。但由于印度选举规模大、复杂程度高，出口民调并不总是准确的。不少分析人士则对这样的结果表示惊讶，莫迪和人民党方面也没有宣布胜选。