【共和国发展成就巡礼】河北：爬坡过坎 砥砺前行

原标题：【共和国发展成就巡礼】河北：爬坡过坎 砥砺前行

　　河北省政府新闻办近期发布的信息显示：2018年河北省PM2.5平均浓度比2013年下降48.1%，空气质量为6年来最好，今年6月份为历年同期最好水平。

　　河北树立知难而上的必胜信念，坚决去、主动调、加快转，按照要求扎实推进供给侧结构性改革，着力构建现代化经济体系，天蓝、地绿、水秀的美丽河北正在逐步变为现实。

　　壮士断腕 化解过剩产能

　　1978年改革开放之初，河北省依靠资源禀赋，建立起以钢铁、化工、建材、能源、基础原材料为主体、重工业占绝对优势的工业体系。1978年至1990年以轻纺工业加速发展为主，1991年至2010年以重工业加速发展为主。伴随总量“做大”，河北省不断推动结构调整，谋求“做强”，但多年发展起来的传统优势产业，在支撑起全省经济发展的同时，结构偏重、大而不强的问题日益凸显。

　　“我们要坚定不移去产能、调结构、促转型，全面提升发展的质量和效益。”河北省委书记王东峰表示，全面落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，进一步化解钢铁等过剩产能，积极改造提升传统产业，大力发展战略性新兴产业、现代服务业和现代都市型农业，不断培育新动能。

　　河北是全国唯一钢铁、煤炭去产能“双先行”省份，也是全国去产能行业最多的省份，共涉及钢铁、煤炭、火电、焦化、水泥、平板玻璃六大行业。2013年至2018年，河北累计压减炼钢产能8223万吨、煤炭产能5801万吨、水泥产能7370万吨、平板玻璃产能7983万重量箱。

　　根据《河北省化解钢铁过剩产能工作方案（2018-2020年）》，河北省2019年压减退出1000万吨左右，2020年压减退出2000万吨左右，到2020年底全省钢铁产能控制在2亿吨以内。其中，2019年钢铁冶炼厂点减至79个，企业减至62家，张家口、廊坊市钢铁产能全部退出；2020年钢铁冶炼厂点减至70个，企业减至60家左右。

　　工业企业是污染减排的重点领域。为此，河北省强力推进工业企业污染治理，在全国率先完成燃煤发电机组超低排放改造，率先开展钢铁、焦化行业超低排放改造，实施电力行业深度治理。开展散煤治理、推动冬季清洁取暖，既是能源结构调整，也是打好污染防治攻坚战的实际行动。河北通过实施“双代工程”，累计完成电代煤、气代煤改造535万户。同时，河北开展国土绿化行动，去年造林987万亩，今年计划达到1000万亩以上。

　　“6年来，河北省从总体布局到专项攻坚，从监测改革到损害赔偿，从标准制定到严防‘一刀切’，系统性、全方位、多层次的大气污染防治政策体系日趋完善。”河北省生态环境厅厅长高建民说，通过强力推进压能、减煤、治企、降尘、控车、增绿等重点任务，河北实现环境空气质量持续改善。

　　河北省怀来县官厅水库国家湿地公园。新华社记者邢广利摄

　　调整结构 提升经济质量

　　7月29日，在华北制药“抗体药物研制国家重点实验室”，经济日报-中国经济网记者看到一台台高端实验设备和一个个忙碌的身影。

　　“实验设备每年都有更新，每台都价值不菲，功能强大。”实验室副主任、华药中央研究院副院长王志明介绍说，目前实验室在研项目有十几种。华药通过不断调整产业结构，重点发展化学药制剂、生物药、健康消费品、农兽药、原料药五大产业。

　　河北传统产业比重较大、产能过剩问题较为突出，“两高一低”的产业结构，一直制约着河北省经济发展。如何把消耗高、排放大、污染重的产业去掉，腾出资源和市场发展产品更高端、资源能源消耗更低、污染排放更少的产业？

　　为此，河北省提出加快推进供给侧结构性改革，构建现代化产业新体系，并确定“两减、两降、四提升”目标：过剩产能减少、过剩产能企业减少；排放下降、能耗下降；产业集中度明显提升、装备水平大幅提升、中高端产品比重提升、质量效益显著提升。

　　“河北有15万家传统制造企业，提质量、创品牌、增效益的空间巨大，一些产品产业处于中低端，向中高端迈进就能获得未来的竞争力，也是转型升级的主战场。”河北省省长许勤介绍说，近几年河北通过高标准高质量引领、工业设计、技术改造升级、产业链延伸、深度融合、创新驱动六条路径，推动传统产业转型升级。

　　瞄准未来市场需求，河北省以电子信息、生物医药、智能制造等10个领域为主攻方向，大力实施战略性新兴产业发展三年行动计划。许勤介绍说，河北省近两年制定了创新驱动发展、工业转型升级、战略性新兴产业等15个三年行动计划，全面推动产业转型升级和经济质量提升。