制度创新开放提速旅游升级(2)

　　2019年7月，59国人员入境游免签政策进一步优化，符合免签条件的外国人可自行申报或通过单位邀请接待免签入境，扩大外国人免签入境事由，允许外国人以商贸、访问、探亲、医疗、会展、体育竞技等事由免签入境海南，逐步实现给予免签入境人员30日以上的停留期限。

　　对外开放，交通先行。在航空方面，随着去年12月23日“三亚-烟台-清州”国际定期航线的开通，海南开通的境外航线达100条，覆盖20个国家和我国港澳台地区的62个城市。海洋运输方面，洋浦港开通外贸航线8条，连通越南、新加坡、马来西亚、缅甸、孟加拉国等国家和地区。

　　自贸区巨大的发展前景和人员交通互联互通良好局面，有力促进海南开放型经济成长。

　　尽管天空飘着毛毛细雨，但在海口江东新区哈罗公学国际学校项目现场，600多名工人仍紧张忙碌。目前，该项目主体工程已基本完工，工人们正进行室内装修。今年9月，学校将按期开学。

　　旅游业、现代服务业和高新技术产业是海南重点发展的三大产业。两年来，围绕这些领域，英国哈罗公学、新加坡淡马锡、美国索福斯等一大批全球知名企业投资进驻海南。

　　海南省商务厅有关负责人介绍，2019年，海南新设立外商投资企业338家，增长102.4％；实际使用外资15亿美元，增长超过100％，远高于全国平均增速，连续两年翻一番。

　　外资利用结构也不断优化。高新技术制造业和现代服务业实际使用外资规模快速增长，成为外资转型创新发展的主要动力。2019年，租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业分别吸引外资3.4亿美元、2.89亿美元，分别占全省的22.5％、19.1％。

　　海南是全国服务贸易创新发展试点省份，在自贸区利好政策加持下，服务贸易取得快速发展。2019年，在全国服务贸易逆差背景下，海南实现顺差6.53亿元，与全球123个国家和地区建立服务贸易伙伴关系。

　　博鳌乐城国际医疗旅游先行区是海南开展中外医疗产业合作的重要平台，强生公司对外事务和市场准入副总裁王金鹤表示，强生公司在先行区布局了“强生博鳌创新链”等合作项目，将进一步与乐城先行区合作，把人才、技术、药械等落入园区，支持园区与世界先进水平对接。

　　一系列开放创新政策也相继推出，为海南外资外贸发展增添了“新引擎”。继去年FT账户上线后，今年2月，国家外汇管理局批准同意在海南试行简化外商投资企业外汇登记手续、进一步便利合格境外有限合伙人（QFLP）资金汇出入管理等6条外汇管理新政策。

　　积极培育新业态 旅游更美了

　　清明节小长假期间，浙江卫女士一家4口来到三亚休闲度假。在亚特兰蒂斯酒店的水族馆里，她带着两个孩子近距离观看了各种海洋生物，在触摸池里和海星、小鲨鱼等亲密接触，孩子们十分开心。

　　这是他们第二次来海南，没有去任何旅游景点，而是一直待在酒店里。“我们主要是带孩子来玩，酒店的亲子设施十分齐全，”卫女士说，“我们就是冲着这家酒店来的。”清明假期首日，亚特兰蒂斯酒店假期首日客房入住率近70%。

　　以亚特兰蒂斯酒店为代表，截至目前，海南共有五星级及按五星级标准建设开业的酒店161家，三亚亚龙湾、海棠湾等9个滨海旅游度假区和酒店集群正在加速建设。三亚市凯蒂猫主题乐园、美国探索集团等24个旅游文体产业项目已相继签约。

　　旅游业是海南主导产业之一，建设国际旅游消费中心是海南建设自由贸易试验区、探索建设中国特色自由贸易港的一项重要任务内容。

　　两年来，海南省积极培育旅游消费新业态，加快推动旅游产业转型升级、提质增效，一个业态丰富、品牌集聚、环境舒适、特色鲜明的国际旅游消费胜地正在逐渐成形。

　　作为海南的新名片，博鳌乐城国际医疗旅游先行区将打造国际一流水准的医疗健康产业新高地，为中国的医疗旅游发展探路。近日，全球25家知名药械厂商300余种创新药械在园区集中展览，强生、波士顿科学、蔡司等厂商发布新品。先行区管理局局长顾刚说，海南不断改革创新举措使得先行区实现医疗技术、装备、药品与国际先进水平“三同步”，先行区医疗旅游事业发展进入了快车道。

　　离岛免税购物是海南旅游消费一张靓丽名片。2018年12月，政策进行第五次调整，免税购物限额提高至3万元，对岛内居民无差别对待，政策覆盖乘船离岛旅客。截至去年12月，政策调整一年内的销售件数和销售额分别达1746万件、128.86亿元，同比增长均超过三成。