烟台市出台21条应对疫情政策措施 促进文旅产业

水母网3月19日讯（通讯员 侯凌凤）为贯彻落实党中央、国务院、省委省政府关于新冠肺炎疫情防控决策部署，统筹抓好疫情防控和产业发展，3月18日，烟台市文化和旅游局联合12个部门出台《关于应对新冠肺炎疫情影响促进文化和旅游产业健康发展的意见》（以下简称《意见》），提出21条政策措施，帮助企业积极应对疫情，促进全市文化和旅游产业健康发展。

全面引导开展复工复产

《意见》指出，要严格按照分区分级差异化防控的总体部署要求，在落实好各项防控措施前提下，积极推动文化和旅游行业复工复产，做到疫情防控与高质量发展“两不误”。旅游景区、饭店、博物馆、文化馆、美术馆、影剧院、互联网上网服务场所等单位，要认真落实相关防控要求，制定防控工作方案和应急预案，加强预防性消毒、通风换气处理，配齐测温、洗手、消毒设施和用品，配备临时应急隔离场所。

《意见》要求，各有关单位要通过手机短信、广播、宣传栏等形式，扎实做好防疫宣传引导，提高游客防疫意识。旅游景区、博物馆等场所，要科学控制游客流量，组织志愿者、安全员加强巡检，及时提示游客分散活动。认真落实实名登记、测量体温、佩戴口罩等措施。

此外，各单位要健全员工健康监测和日报告、零报告制度。实行分时段预约、线上购票、扫码支付等“零接触”服务。落实“戴口罩、勤洗手、保距离”要求，控制会议规模、数量，实行分餐或错峰就餐，减少人员密切接触。

缓解企业经营压力

《意见》提出，要引导银行机构加大信贷融资供给，为企业提供高效优质金融服务。对受疫情影响较大的住宿餐饮、文化旅游等行业，特别是授信到期还款确有困难的中小微企业，银行机构要通过适当降低利率、减免逾期利息、调整还款期限和无还本续贷等方式，帮助企业渡过难关，为符合条件的中小微企业贷款提供增信分险服务。

对承租国有企业经营性房产的中小企业，可以减免或减半征收1－3个月的房租，对存在资金支付困难的中小企业，可以由双方协商延期收取资金。对租用其他经营用房的，鼓励业主（房东）为租户减免租金。

2020年1月1日起至疫情防控结束，对纳税人提供旅游娱乐、餐饮住宿等生活服务取得的收入，免征增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加。2020年2月至12月，阶段性下调烟台市企业职工基本医疗保险单位缴费费率。

疫情期间，对中小企业生产经营所需的用电、用水、用气等，实行“欠费不停供”措施。疫情结束后3个月内，由企业补缴缓缴各项费用。允许企业门店间断性报停取暖费并返还停暖期间费用。

鼓励开展疫情期间文艺创作，推荐反映抗击疫情事迹的出版物、影视剧、舞台剧、纪录片、短视频等优秀作品申请省级资金奖补。积极争取省级影视推进相关资金，加大对优秀电影、电视剧、动画片、纪录片、公益广告制作及发行放映单位的扶持。

强力激活旅游市场 促进文旅消费

《意见》指出，要修改完善《烟台市旅游招徕奖励办法》，对开展旅游包机、包船、邮轮、包列、组织淡季旅游团队、自驾游团队的旅行社、开拓客源地市场进行奖励，进一步降低门槛，增加政策优惠吸引力，推动来烟游客增长，促进吃住行游购娱等相关要素消费。

此外，制定出台《关于支持发展五星级酒店的意见》，在资金奖励等方面出台扶持政策。重点扶持国际知名酒店管理集团直接投资、管理、运营或与有相应经济实力的投资方合资、合作（参与管理）建设五星级及以上档次酒店，进一步加快全市五星级酒店发展，优化投资环境、提升城市功能、打造城市名片、促进文旅消费。

聚焦促进文旅市场“回温”，《意见》提出要加大市场营销力度，疫情过后开展“仙境海岸•鲜美烟台”城市推广周等营销活动，迅速启动烟台人游烟台、市民文化节、2020国际海岸生活节、世界老年旅游大会等大活动，扩大文旅消费，提升烟台旅游知名度和美誉度。鼓励旅行社积极组织一线防疫医务、疾控人员团队游，并按照程序向省厅申请补助。即日起至2020年12月31日，旅行社完备相关资料，按照先报备、后审核的程序，每人补助50元，费用由省级承担。鼓励A级旅游景区年内向医护人员免费开放，市级给予一定奖补。

增强产业发展动力 强化消费引领

《意见》还提出，要组织开展“第四届文化惠民消费季”“烟台人游烟台”“第二届烟台市民文化节”等消费促进活动。大力发动文化旅游企业参与，对消费者进行购买文化、旅游产品补贴。争创全省文化和旅游消费试点县、示范县（市、区）。同时，积极提振夜间旅游，推动景区夜间开放，依托中心城区设施和重点景区，培育夜间观光游憩、文化体验、特色餐饮、时尚购物等夜间旅游经济产业，打造11个夜间文化和旅游消费集聚区，拓宽文旅消费空间。