重塑民营经济新标杆——温州创建新时代“两个健康”先行区一周年记

原标题：重塑民营经济新标杆——温州创建新时代“两个健康”先行区一周年记

　　“GDP增速8.2%，居浙江省第二位，高于全国2.0、全省1.6个百分点，比上年同期提高0.2个百分点”；

　　“上半年企业家信心指数121.6，连续8个季度处于‘较为景气’区间”；

　　“上半年市场主体总量突破100万户，每天新设市场主体520家、企业150家”……

　　11月2日，2019中国(温州)新时代“两个健康”论坛在温州举行，900多位来自全国各地的专家、学者、企业家等与会，对温州民营经济过去一年发展取得的成绩单大加赞赏。

　　作为中国民营经济发祥地之一，温州加快创建新时代“两个健康”先行区，重塑民营经济新标杆。浙江省委常委、温州市委书记陈伟俊说，实践证明，温州“两个健康”先行区创建工作是应对经济下行的有效抓手，也是促进民营企业快速发展、企业家健康成长的有为举措，给温州高质量发展带来实实在在的变化。

　　破难题除顽疾，政府服务不断走深走细走实

　　温州靠民营经济起家，民营企业数量如今占企业总数的99.5%，民营经济对GDP的贡献率超过90%，工业增加值占91.5%，从业人员占92.9%，税收收入占90%。民营经济在新时代如何再创辉煌，是摆在温州各级党委、政府和企业家面前的一道难题。

　　“两个健康”即非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。2018年8月，中央统战部、全国工商联同意温州创建全国首个新时代“两个健康”先行区。创建工作启动以来，温州把创建新时代“两个健康”先行区作为引领发展的牵引性工程来抓，持续推动先行区创建走深、走细、走实。

　　今年以来，温州鹿城区正岙小微园集聚了一批新生代鞋革企业，园内食堂、职工宿舍等一应俱全。“入园后，企业发展如同‘开了挂’，以前年均产值1000万元，今年只用8个月时间便完成了1500万元产值……”入驻小微园后一跃成为规上企业，是温州实丽派鞋业负责人吴振城收到的最好礼物。

　　对于过去一年营商环境的变化，浙江百信针织机械董事长朱进法深有体会：“这两年经济景气度提高，订单也明显增加。企业需要扩建厂房，只用20多天就完成了审批手续，厂房迅速建成并实现了投产；政府部门还给我们安排了营商专员，有事情只需向营商专员反映，即可获得解决。”

　　企业所盼，服务所向。“我们制定创建的总体方案和政策体系，形成了‘41条意见’‘80条新政’，并把政策意见细化为146项具体责任清单。”温州市副市长汪驰介绍，“146项清单”的每项举措都细化成了一项项具体清单，每项责任都实行精准分解，每条举措都有具体牵头部门，确保责任明晰、推进有力、进度可控。

　　为进一步加速企业降本减负，温州在2018年出台减负“42条”政策的基础上，2019年又推出新一轮减负降本政策“30条”，包括降低企业税费成本、用能成本、用地成本、融资成本等7个部分，预计全年减负215亿元。另外，还在全国率先推出惠企政策“直通车”、跨境为侨服务“全球通”、便民服务“瓯e办”，打响了温州“最多跑一次”改革海外版、企业版、民生版品牌。

　　民企加速转型升级，助推经济高质量发展

　　温州虽然是民营经济的发祥地，但也存在着短板——人才和科技。“过去一年，‘两个健康’先行区建设给企业家吃下了定心丸，出台一系列的扶持措施、优惠政策，推动团队引进优秀设计人才，并不断推进‘机器换人’，实现生产设备转向自动化和智能化。”温州冠豪眼镜董事长郑志远说。

　　在温州的瓯海、乐清、瑞安等工业发达县(市、区)，企业陆续将传统生产设备升级为智能化生产设备。比如，瓯海区推出政策，扶持企业走向智能制造，计划推动100家重点企业实施智能化改造项目，打造智能制造示范项目10个以上。

　　针对传统产业“低散乱”、企业“个头不大”等问题，温州实施百企上市、千企上规、万企上云的“三上”计划和“百园万企”小微园示范引领工程。据统计，今年有6家企业“报会”，数量创历年新高；全市小微园开工19个，竣工352万平方米，入园企业1018家，小微园工作继续走在浙江前列。