权威发布丨新中国成立70周年山东卫生健康事业发展成就(2)

省委、省政府高度重视人口和计划生育工作，坚持党政一把手亲自抓、负总责，层层建立人口目标管理责任制度，实行计划生育一票否决制度，为人口和计划生育工作发展提供了坚强保障。先于全国成立计划生育专门工作机构——山东省计划生育局，率先提出“以宣传教育为主，以避孕为主，以经常工作为主”的“三为主”工作法，发展成为全国计划生育工作方针；探索建立了“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的二十字工作新机制，在全国总结推广。

党的十八大以来，国家先后实行“单独两孩”和“全面两孩”政策，我省及时调整完善生育政策，深化计生服务管理改革，推行服务事项公开制、首接责任制、一次性告知制等9项制度。截至2018年底，全省出生人口132.95万人，出生率13.26‰，自然增长率6.08‰，出生人口性别比降至111.58，全面两孩政策效应进入平稳期。计划生育奖励扶助政策体系进一步健全完善，2019年全省农村部分计划生育家庭奖励扶助和计划生育家庭特别扶助总人数达221.54万人，居全国首位。省属困难、破产企业退休职工中独生子女父母一次性养老补助问题顺利解决。

公共卫生成效显著

新中国成立后，我省把防治危害人民健康最为严重的疾病作为中心任务，建立健全医疗预防机构，大力实施预防接种，开展了黑热病、霍乱、麻风、伤寒、结核等重大疾病防治工作，消灭或基本消灭了天花、黑热病、丝虫病、麻风病等传染病，基本控制了白喉、地方性甲状腺肿等的发生，夺取了抗击非典、防治人感染高致病性禽流感等重大新发传染病的胜利。

疟疾是严重危害人民身体健康的传染病之一，可导致死亡。我省曾是疟疾高流行省份之一，在上世纪60、70年代发生过两次暴发流行，年最高发病人数400多万。经过几十年大力防治，我省疟疾发病率逐年降低，自2012年报告最后1例本地感染疟疾病例后，已连续7年无本地感染病例报告。9月27日上午，国家卫生健康委终审评估组宣布我省顺利通过消除疟疾终审评估（即消除疟疾本地感染病例），标志我省已经达到国家消除疟疾目标标准。这是我省深入推进健康山东建设、实施重大疾病防控的重要成果之一，也是全省几代疟防专业人员为之奋斗、无私奉献取得的丰硕成果，在我省疾病防治史上具有里程碑意义。

自2010年起，先后开展两轮“健康山东行动”，围绕疾病预防控制、改善环境卫生状况等实施了一系列健康促进活动，城乡居民健康素养显著提升。

一是全省甲乙类传染病报告发病率、死亡率一直处于全国较低水平，连续28年未出现脊灰野病毒所致脊灰病例，实现无脊髓灰质炎目标。有效遏制了手足口病的流行蔓延，成功阻击H7N9高致病性禽流感、埃博拉出血热和中东呼吸综合症等疫情。

二是累计创建23个国家慢病综合防控示范区，率先实施省部联合减盐防控高血压项目，全省居民人均食盐摄入量由12.5克降至10.1克，入选第九届全球健康促进大会优秀案例。联合8个部门启动“一评二控三减四健”专项行动。

三是全省妇幼健康服务机构162个，助产技术服务机构1017个，孕产妇救治中心184个、新生儿救治中心183个。实施妇幼健康公共服务项目，孕产妇住院分娩率保持在99%以上；初步建立出生缺陷“五免三救助”防治体系，出生人口素质大幅提升；预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播项目覆盖所有县（市、区），全省艾滋病病毒暴露儿童阻断率达90%以上，15岁以下儿童的乙肝表面抗原阳性率由1992年的8%降至目前的0.16%。