权威发布丨新中国成立70周年山东卫生健康事业发展成就

健康是人民群众对美好生活的共同追求之一，与我们每一个人、每一个家庭都息息相关。新中国成立70年来，特别是党的十八大以来，在省委、省政府的坚强领导下，全省卫生健康事业取得历史性成就，发生历史性变革，城乡居民健康水平显著提高。9月27日下午，省政府新闻办召开山东省庆祝新中国成立70周年主题系列新闻发布会第十场，介绍“护佑人民健康，建设健康山东”有关情况。

从国际上衡量居民健康的三个主要指标看，全省人均期望寿命由新中国成立前的35岁增长到目前的78.66岁，增长了43.66岁；孕产妇、婴儿死亡率由1949年的1500/10万、200‰分别降至2018年的9.83/10万、4.01‰，主要健康指标提前6年实现联合国千年发展目标，达到中高收入国家平均水平。

卫生健康政策持续完善

70年来，始终坚持以人民健康为中心，卫生健康政策内涵与外延不断与时俱进、充实完善。卫生事业发展经历三个阶段：即艰苦创业、夯实基础阶段（1949-1978年），解放思想、深化改革阶段（1978-2012年），走在前列、全面开创阶段（2012年至今）。新中国成立之初，坚持“预防为主，面向工农兵，团结中西医，卫生工作与群众运动相结合”的卫生工作总方针，自上到下建立起了疾病预防和医疗救治体系，迅速控制或消灭了一批严重威胁人民健康的重大疾病。党的十一届三中全会以后，我们着力加强公共卫生、重大疾病防治、基层卫生体系等方面建设；着力推进医保制度建设，城镇职工和城镇居民基本医疗保险稳步推进，建立了新型农村合作医疗制度，出台并完善了一系列医疗卫生政策，卫生事业得到快速发展。

进入新时代，以习近平同志为核心的党中央把人民健康放在优先发展的战略地位，特别是2016年8月全国卫生与健康大会以后，2017年5月召开全省卫生与健康大会，对推进健康山东建设作出全面部署，省委、省政府印发《“健康山东2030”规划纲要》《“十三五”卫生与健康规划》《“十三五”医改规划》以及各专项规划，卫生健康事业改革发展进入新的历史时期。

医疗卫生服务体系更加健全

新中国成立初期，全省医疗卫生资源极端匮乏，仅有医院112家，病床1653张，卫生技术人员2.61万人，每千人口病床、卫生技术人员数分别为0.06张、0.61人。经过70年的发展，在农村建立起以县级医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为网底的三级医疗卫生服务体系；在城市建立起由综合医院、专科医院、预防保健机构和社区卫生服务机构组成的分工合理、运转科学、服务规范的城市医疗卫生服务体系。截至2018年底，全省医疗卫生机构8.15万个，其中医院2579个（三级医院182个），基层医疗卫生机构7.76万个，专业公共卫生机构1131个；床位数60.84万张，卫生技术人员73.86万人，每千人口床位数6.06张、卫生技术人员7.35人、执业(助理)医师2.89人、注册护士3.21人。与新中国成立之初相比，全省年总诊疗人次由930万人次增加到6.56亿人次，增长了近70倍，医院数量增加了22倍，每千人口病床、卫生技术人员数分别增长了100倍、11倍，医疗卫生资源极大丰富，服务能力水平明显提升。

党的十八大以来，特别是近年来，聚焦省委提出的八大发展战略，着力推进卫生健康领域新旧动能转换、实现高质量发展。在全国率先出台《山东省医养健康产业发展规划（2018-2022年）》，国家医养结合示范省、健康医疗大数据北方中心、“互联网+医疗健康”示范省建设成效显现，山东省和济南市成为全国首个获得健康医疗大数据中心建设和数据运营授权的省市。创新以全生命历程为主线的健康医疗大数据采集模式，首次勾勒出全省全人群全生命周期健康图谱。

医疗卫生体制改革全面推进

70年来，医疗卫生事业在探索中创新，在改革中发展，2009年新医改启动前，医药卫生体制大致经历了典型的政府提供服务模式、逐利的市场提供服务模式两个截然不同的发展历程。新医改实施后，我们坚持保基本、强基层、建机制，围绕公共卫生、医疗、医保、药品供应“四大体系”和管理、运行、投入、价格、监管等“八大体制机制”，建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制。

党的十八大以来，医改工作由试点探索、单项突破转向系统配套、全面推进，改革红利惠及更多群众。

生育政策持续调整完善