局长买房一次性付500万 背后牵出千万元腐败“窝案”(2)

　　2018年1月18日，婺城区纪委监委对交通局下属国企鑫隆路桥建设有限公司副总经理陈建洪采取留置措施。没过多久，该公司办公室主任兼出纳王艳辉、项目负责人张庆有、总经理崔庆丰等也先后被采取了留置措施。随着口供的突破和外围取证的跟进，鑫隆路桥建设有限公司私设小金库、挪用公款等问题被一一查实。

　　“我不喜欢玉石的，这块玉我买来后就丢在办公室里一直没有去动它，我也知道这玉并不值钱。”为讨好陈凯进，某工程企业老板王某先后以高于市场价数倍的价格购买了陈凯进的玉石，共计支付了60余万元人民币。

　　越来越多的证据也证实了陈凯进利用职权之便，为相关人员职务安排、承揽工程业务等提供帮助，以高价卖玉、高价卖房等“交易型”方式受贿的犯罪事实。调查显示，从2010年至2018年期间，陈凯进收受相关人员所送钱款共计人民币298.5万元。2018年7月13日，婺城区纪委监委对陈凯进采取了留置措施。同年11月23日，陈凯进被开除党籍和公职。至此，笼罩婺城区交通系统的腐败乌云终于被拨开。

　　上下联动聚合力

　　一条问题线索引发了当地交通系统“地震”。该系列“窝案”在该区涉及人员广、职务层级多、犯罪形式多、涉案金额大。从省委巡视组发现到移交问题线索，再到区委巡察组紧盯不放，区纪委监委成功查处，巡视巡察上下联动、同频共振，产生了良好的监督效果。

　　省委巡视办相关负责人指出，该系列“窝案”是浙江巡视巡察同向发力查处的典型案例。为进一步形成巡视巡察监督合力，推动全面从严治党向基层延伸，浙江省委积极探索建立巡视巡察上下联动监督网，着力构建横向全覆盖、纵向全链接、全省“一盘棋”的巡视巡察监督工作格局。

　　上借下力，下借上势，巡视巡察如何高效联动，制度是关键。早在2018年7月，浙江就出台了《关于建立全省巡视巡察上下联动监督网的实施意见》。实施意见从任务部署、组织方式、成果运用、信息共享、舆论宣传、整合力量等六方面明确了联动机制，为巡视巡察联动提供了制度保障。

　　“常山县东案乡金源村村委会主任王才贵，明知自己母亲不符合低保条件，仍将其列为低保对象，违规领取低保补助金9414元，王才贵受到党内警告处分。”这是浙江省、市、县三级围绕脱贫攻坚领域开展专项巡视巡察查处的一个典型案例。以专项巡察、授权巡察、提级巡察、交叉巡察等方式为抓手，浙江将巡视巡察拧成一股绳，实现了监督触角的有效延伸。

　　“巡视组站位高，经验丰富，权威性强，对巡察工作给予了强有力的指导和帮助。”浙江省交投集团是省委第四轮巡视中巡视巡察联动的试点单位。联动过程中，巡视组多次专题听取巡察情况汇报，对国企内部巡察工作进行指导，并根据省委巡视重点明确下一步巡察重点。

　　在巡视组的指导下，该轮巡察中，省交投集团向4个三级单位、2个四级单位进行延伸巡察，目前已完成对26家单位的巡察。同步巡察也给省委巡视组提供了重要的问题线索，有效弥补了巡视力量不足的问题。“巡察做前哨，巡视做后盾，巡视组的‘威’与巡察组的‘熟’相互借力，使得巡视巡察效应叠加。”省委巡视机构相关负责人介绍说。

　　为推动巡察提速增效，浙江还推行市县巡察工作报备制度，督促市县党委向上级巡视(巡察)办报备巡察有关情况，同时深入开展巡察专项检查，目前已对9个设区市、17个市县巡察工作开展专项检查，有效督促市县党委切实扛起巡察主体责任。

　　巡视巡察联动，监督见成效。2017年6月十四届省委换届至今年3月底，浙江市县巡察组已累计巡察11734个党组织(含村居党组织)，发现被巡察党组织党的领导、党的建设、全面从严治党等方面的问题116191个，移交涉及党员干部的问题线索9489条，共立案2174件，党纪政务处分2160人，移送司法机关处理288人。(本报记者 颜新文 通讯员 杜玲玲 陈滇)