多城市 房价 上涨 专家 建议:调控楼 市 坚持“(2)
4月22日,深圳市住房和建设局称,深圳将坚决贯彻落实党中央国务院调控决策部署,坚持房子是用来住的,不是用来炒的定位,严格执行限购、限价、限贷、限售、限户型“五限”调控措施。
楼建波认为,在一定时间内,各地有必要采取“限”的政策,这有助于依法落实“房住不炒”目标,但在住房供给长期不充分的情况下,“限”的政策只能暂时压制房价上涨,无法从根本上解决房价上涨的问题。“所以,我们进行房地产市场调控不能产生政策依赖,甚至把‘限’当成常规房地产调控手段不断加码,而应该考虑供求关系,加大市场供给。”楼建波说,同时,对于保障性住房,简单的限价也不行,还是要封闭性运行。
供应保障住房 立法亟须跟进
4月22日,深圳市住房和建设局印发《深圳市住房发展2020年度实施计划》,今年将供应6.3万套商品房和4万套安居房。然而,根据此前国家统计局深圳调查队发布的深圳市2019年国民经济和社会发展统计公报,深圳市去年常住人口增加41.22万人。2015年至2018年,深圳市每年增加的常住人口数量是60万人、52.97万人、55.08万人、49.83万人。
深圳市常住人口数量的增加仅是我国城镇化的一个缩影。
目前我国仍处于城市化加速阶段。2019年城市化率为60.6%,按保守估算,每年大约1200万人口进城,所以城镇的住房需求还在不断增加。一方面需要为新进城居民解决住房问题,另一方面原来的城镇人口的住房需求也还有不少缺口。为了满足居民日益增长的住房美好愿望,随着城镇人口的不断增加,住房的供应必须不断增加。直到城市化目标完成以前,这个趋势不会改变。
邹琳华在《中国住房大数据分析报告》中提出的建议是,进一步完善一线城市及其周边卫星城市的住房投资投机管控措施,因地制宜增加限售条款及新入籍购房者社保缴纳条件;加快探索宅基地等非经营性集体建设用地的有序流转途径,在增加住房供给的同时降低房价泡沫等。
楼建波认为,房地产市场的调控主要还是促使供需关系平衡,特别是在法治的轨道上进行调控。一方面,增加商品房供应;另一方面,促使地方加大保障性住房的供给,尤其是租赁型保障住房的供给。“对于政府在增加保障性住房方面的责任,立法亟须跟上。”
(综合整理自法制日报、新华社)