中央环保督察组：辽宁一些地方整改工作阳奉阴违

　　一些领导干部绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山的发展理念还没有真正树立起来，致使一些整改工作非常被动。

　　原省环境保护厅推进建设项目“回头看”、燃煤锅炉环境保护设施改造工作不力，抚顺高新技术产业开发区107家企业中有27家、盘锦精细化工产业开发区72家企业中有28家没有环评审批手续；全省1295台20蒸吨/小时以上燃煤锅炉中，有463台仍在使用简易除尘设施，773台未建设脱硝设施，85台未安装在线监控设施。

中央第一生态环境保护督察组在铁岭市检查饮用水水源保护区内矿山企业关闭情况。 图片来自：生态环境部官方微博

　　三是一些地方和部门敷衍整改问题突出。

　　营口市生活垃圾焚烧发电厂项目推进缓慢，已建成的两座生活垃圾填埋场处理能力不足，全市城镇生活垃圾无害化处理能力缺口超过500吨/日。2018年9月，鲅鱼圈区等多个城区一度出现“垃圾围城”现象。此外，营口市大量生活垃圾堆存在沙岗台、小望海等临时堆场，无防渗措施和渗滤液收集处理设施，污染严重。

　　一些整改任务一交了之。大连市将松木岛化工园区地下水超标问题整改责任分解到金普新区管委会，金普新区管委会又将整改任务交给松木岛化工园区管委会。截至“回头看”时，相关治理工作还未开展。辽宁省海洋部门对违法围填海破坏生态问题监管不严，2017年以来全省仍发生违法围填海案件50件。原省海洋与渔业厅检查发现锦州凌海市龙海馨港违法围填海问题后，移交锦州市海洋部门处理，锦州市海洋部门又移交凌海市海洋部门查处，最终凌海市海洋部门一罚了之，违法项目边罚边干。第一轮督察时群众多次举报的鞍山市台安县油泥坑塘污染环境问题和锦州市五里明渠污水异味扰民问题，层层交办，均未得到有效解决，群众反映强烈。

中央第一生态环境保护督察组在锦州凌海市检查龙海馨港违法围填海项目情况。 图片来自：生态环境部官方微博

　　督察组还对发现的生态环境损害责任追究问题进行了梳理，已按有关规定移交辽宁省委、省政府处理。

　　违法围填海。2015年12月，凌海市政府明知用海面积大于100公顷需报请国家审批，2015年3月至2017年9月采取“化整为零、分散审批”方式，先后为龙海馨港旅游有限公司违法建设海上湿地乐园项目审批登记海域使用权35宗。2014年5月时任锦州市政府主要领导专门作出批示，要求支持项目建设。2016年，凌海市政府申请省级财政资金，为该违法项目配套建设大凌河口至张家公路，得到省交通厅支持，并拨付资金4079万元。

　　专项督察发现，辽宁省对打好渤海综合治理攻坚战认识还不到位、措施不够有力。

　　2018年11月4日至12月4日，中央第一生态环境保护督察组(以下简称督察组)对辽宁省第一轮中央环境保护督察整改情况开展“回头看”，针对渤海生态保护修复问题统筹安排专项督察，并形成督察意见。经党中央、国务院批准，督察组于2019年5月15日向辽宁省委、省政府进行反馈。

　　督察要求，辽宁省委、省政府要狠抓辽河流域水污染治理，加大饮用水水源保护力度，推进垃圾无害化处理设施建设，坚决打击违法排污和非法处置危险废物等违法行为，加大渤海生态保护和修复力度，坚决打好渤海综合治理攻坚战。要依纪依法严肃责任追究，对失职失责问题，要责成有关部门进一步深入调查，厘清责任，并按有关规定严肃、精准、有效问责。

　　中新网5月15日电 15日，中央第一生态环境保护督察组向辽宁省反馈“回头看”及专项督察情况。督察指出，辽宁省一些地方和部门还存在敷衍整改、表面整改和假装整改等问题。督察组点名绥中县政府、东戴河新区管委会，指其阳奉阴违。

　　省住建、生态环境等部门和相关地市对辽河流域水污染防治工作推进不力，11项涉及辽河流域水污染防治整改任务有8项未按时完成或未达到序时进度。2018年，全省辽河流域劣Ⅴ类水质断面比例达17%，较2017年上升10个百分点；氨氮、总磷平均浓度同比分别上升34%和10%。

　　沈阳市水污染整治工作滞后，应于2018年10月底前完成的仙女河污水处理厂提标改造任务，截至“回头看”时仍未完工；应于2018年底前完成改造的满堂河污水处理厂，直至2018年7月才开工建设；沈水湾、北部、西部(一期)等3座污水处理厂虽完成提标改造，但不能达到一级A排放标准。另外，2018年沈阳市蒲河入浑河断面水质为劣Ⅴ类，主要污染物化学需氧量浓度同比上升50%；沈阳浑河出境断面水质为劣Ⅴ类，氨氮、化学需氧量浓度同比分别上升186%和59%。