国家发改委：征信服务收费标准总体降幅近50%(2)

　　各商业银行、小微金融机构等征信系统用户，不得违反规定自定收费项目，将征信查询费转嫁给被查询对象，增加被查询对象负担，也不得要求被查询对象自行提供其信用报告。

　　答记者问

　　社会足球场地建设专项行动不搞“点球式”支持

　　问：《优化营商环境条例(征求意见稿)》近期在公开征求意见，请问这个条例有什么突出特点，能否介绍一下相关情况？

　　孟玮：加快营商环境立法，是提升营商环境法治化水平的重要举措。按照党中央、国务院决策部署，在国务院推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组的指导下，发改委牵头会同有关部门起草了《优化营商环境条例(征求意见稿)》，前段时间也是正式向外征求意见。在《条例》起草过程中，突出了“三个结合”。

　　一是坚持问题导向和目标导向相结合。目标上，对标世界一流标准和国内先进水平；问题上，聚焦市场主体反映强烈的市场准入限制、地方保护隐性壁垒、监管不公执法不力、融资难融资贵等突出问题。结合这一个目标和针对这些问题，提出一系列制度性解决方案。

　　二是坚持巩固改革成果和鼓励持续创新相结合。对于前一段时间以来各地区各部门已经普遍实行的成熟经验和有益探索进行归纳提炼，上升到制度层面予以固化；对于实践证明行之有效，但缺乏法律法规依据的做法，通过相关制度设计，为改革扫清法律障碍；对于具体程序和条件的设置，进行相对原则规定，以便为后续改革创新留出空间。

　　三是坚持政府主导和社会共治相结合。一方面，强化各级政府和有关部门的优化营商环境职责，严格规范和约束政府行为；另一方面，贯彻社会共治理念，注重发挥市场主体、行业协会商会、新闻媒体、社会监督等各方面作用，促进在全社会形成优化营商环境的良好氛围。

　　社会各界对《条例》制定给予广泛关注。前不久，我们就《条例》向社会公开征求意见，并在北京、上海、深圳等地召开了数十场座谈会，广泛听取各方面意见建议。很多企业、专家、行业协会商会代表建言献策，既反映了实践中存在的影响企业投资兴业和群众创业创新的突出问题，也提出很多有建设性的意见建议。目前，我们正在会同有关部门，抓紧梳理各方面意见建议，对《条例》作进一步修改完善。

　　问：发改委之前出台了一个足球场地建设专项行动的方案，请问这对中国足球运动的发展有什么好处？未来国家发改委还会不会出台其他的政策支持中国足球以及其他体育项目的发展？

　　孟玮：今年7月，发改委会同体育总局等部门联合印发了《全国社会足球场地设施建设专项行动实施方案(试行)》。开展此次专项行动，主要是要把握好政府支持、企业运营、充分竞争的原则。

　　所谓政府支持，是指政府通过中央预算内投资支持，但是中央预算内的投资毕竟是有限的，我们主要是发挥中央预算内资金的“四两拨千斤”的作用。同时，地方政府也将推出支持政策清单，破解社会力量参与足球场地建设的堵点和难点，充分激发社会力量参与的积极性。

　　所谓企业运营，是指社会足球场地设施的供给主体和支持对象是市场主体，不分内资、外资，国有、民营，营利、非营利，都要一视同仁，都可以平等参与。

　　所谓充分竞争，是指专项行动不搞“点球式”支持，鼓励城市和企业自愿申报。同时，明确支持国家级和省级的各类足球训练基地作为项目主体进行申报，进一步提升足球训练的硬件条件。

　　通过开展专项行动，努力实现足球场地数量、利用率明显提升，运营成本和服务价格明显下降，既实现运营主体的可持续发展，又有效提升人民群众的满意度。

　　下一步，将加强对项目的监督检查，组织实施日常调度、在线监测、评估督导和监督问责，对于投资计划执行不力的项目，将按照规定实施惩戒。