宁波乡镇企业往事 折射时代的深刻变迁

时下，“乡村振兴”正如火如荼进行中。

回首征程，宁波人忘不了，乡镇企业在宁波经济发展史上写下的辉煌篇章，更忘不了她在社会主义新农村建设中立下的赫赫功勋。

20世纪80年代中期的宁波青春服装厂(雅戈尔集团前身)。

如今，一大批脱胎于乡镇企业的现代企业，正昂首走向更加广阔的舞台。过往，风云激荡的难忘岁月，折射的正是一个伟大时代的深刻变迁。

01

从小小的农村作坊一路走来，如今的海天已成为引领中国注塑机产业的“风向标”。而40多年前，海天的前身——江南农机厂还是一家藏在破庙里的小五金厂，不起眼，却犹如一颗种子，扎根大地。于一日，生根、开花。

从一颗种子，到硕果满枝，不仅仅是海天，宁波乡镇企业快速成长。

在中国的农村，乡镇企业的异军突起一直被认为是“意料之外”的事件。宁波的乡镇企业，“意外地”萌芽于20世纪50年代。当时，乡镇企业叫社队企业。

时间回拨到1958年，宁波地区以农村“木、铁、泥、石、篾”五匠为主的手工业者，办起一批手工操作的小加工厂，主要从事一些小农具、小塑料、小五金、土纺土织之类的简易低级产品的加工；为适应农业机械化的需要，有的乡村办起一批农机具和排灌维修企业，形成社队企业的雏形。

其后，虽有发展，但步履维艰，直到1976年，全地区社队企业不过1282家，从业人员12.49万人，工业总产值不到5亿元。

优势是横向比出来的。在乡镇企业还叫社队企业的1976年，宁波专门设立了社队企业管理局，建立了地(市)、县、公社三级管理体系。是年，余姚、慈溪、鄞县社队企业产值均超亿元，与绍兴、萧山并称浙江省县级社队企业“五小虎”。

作为一项伟大创举，乡镇企业崛起，打破了宁波农村单一经济格局，缩小了城乡差别、工农差别，使部分农民告别了“日出而作、日落而息”“面朝黄土背朝天”的生活，为改革和发展开辟了一条新路。

中共十一届三中全会后，中央提出“放宽政策，搞活经济”，宁波社队企业蓬勃发展。

1979年到1983年间，宁波社队企业以平均每年29.07%的速度递增。当时，宁波的机械加工业，在全省处于领先水平。由于宁波地区组织社队企业分散加工零部件、集中总装，提高了社队企业机械产品在市场上的竞争力。

1984年，中共中央下发文件，进一步肯定社队企业的作用，将社队企业正式改名为乡镇企业。同年8月，省政府根据中央文件精神，出台《关于加快发展乡镇企业的若干规定》，把加快发展乡镇企业作为全省经济发展的重要战略。宁波乡镇企业迎来新一轮发展机遇。

凭借自身良好的人才、技术等优势，抓住国内市场消费类产品匮乏痛点，宁波乡镇企业大力发展轻加工工业，获得高速增长。1984年，宁波乡镇企业猛增到25371家，从业人数74.86万人，占农村劳动力比重首次突破30%，实现乡镇企业总产值35.34亿元。

1985年，市委、市政府提出“多路并进，集体为主，外引内联，双向发展，城乡结合，农工一体”的方针，为宁波乡镇企业发展指明方向。全市广大乡镇企业干部职工发扬“跑遍千山万水，说尽千言万语，想尽千方万计，历尽千辛万苦”的“四千四万”精神，生产经营出现前所未有的好势头。

是年，全市乡镇企业实现产值59.33亿元，比1978年增加6.52倍。全市11个县(市)区，除了只辖一乡一镇的海曙区，都进入了产值上亿元的行列，其中，鄞县、慈溪、余姚产值均在10亿元以上。

02

20世纪80年代末90年代初，经济发展趋势由大发展转向大提高，作为沿海开放城市，宁波乡镇企业面临更为激烈的竞争。

面对这种形势，市委、市政府分析宏观经济环境和宁波市情，总结前几十年乡镇企业发展的经验教训，逐步形成“两改三上一提高”的发展战略，即立足于现有的工业企业，狠抓以改组、改造为重点的经济结构调整，上规模、上质量、上水平，大力提高经济效益。

为改变以“轻、小、散、加”为主的面貌，宁波乡镇企业开展广泛的横向联营，借力，借脑。到1991年底，宁波市横向联营企业发展到947家，联营形式包括生产型、资金型、技术型等。

因产品结构单一吃尽苦头的余姚市低塘镇，自1987年开始，在调整产业结构、提高产品档次上狠下功夫。经过努力，1991年共开发19个较高档次产品，替代了进口产品，形成16个大类30多个品种，产品实现由零部件向元器件、整件转变。