垃圾分類“新時尚”，人大代表在行動！

7月1日，《上海市生活垃圾管理條例》正式實施，垃圾分類成為上海各行各業關心和老百姓熱議的話題。

作為中國人口最多的都市，上海已經和生活垃圾“斗爭”了很多年。1996年起，全市就開展了多輪生活垃圾分類試點。到2000年，上海成為國家首批生活垃圾分類試點城市。

而后，市政府連續7年將生活垃圾分類減量列入實事項目。2014年，出台了政府規章《上海市促進生活垃圾分類減量辦法》。2017年，上海市人大將《上海市生活垃圾管理條例》列為重點調研項目，2018年，正式開始地方立法。2020年底，上海要基本建成生活垃圾全程分類體系，實現生活垃圾分類全覆蓋。

洋涇試點：問需於民、問計於民、問效於民

去年8月，浦東新區在洋涇街道棲山小區率先試點，使得人大立法工作有了基層參照。棲山小區通過黨建引領“四治融合”引入專業資源、發動黨員群眾，在一個月內實現源頭分類率85%，小區的環境得到了顯著改善，“棲山速度”驗証了試點運作模式的有效性。

學生積極參與垃圾分類

試點成功后，隨即啟動“1平方公裡示范片區”創建工作，人大代表參與其中提取有效經驗。示范片區覆蓋8個居民區30個自然小區、157家企業、170家個體商戶、1處菜市場，以及機關、學校、醫院等單位，形成多布點、全方位推進的態勢。各級代表深入基層一線，聽民聲、察民情、匯民意，帶頭並帶動黨員群眾簽訂承諾書、踐行綠色環保生活方式，切實發揮穿針引線、示范引領作用。在實踐基礎上，部分代表共同參與編寫，形成了《推進生活垃圾分類減量工作指導手冊》，為全面推廣奠定了基石。

今年新年伊始，上海召開萬人大會，打響了垃圾分類發令槍，洋涇街道就此全面鋪開、全力推進。街道提出“紅色力量引領綠色時尚”，充分調動區域內各級人大代表、社區黨代表、社區代表、區域化黨建聯建單位、兩新組織、社會組織等共同參與、合力推進。在這其中，各級人大代表很好地發揮了“連心橋”“聚合器”“融合劑”“沖鋒號”等四類作用。

人大代表在社區指導垃圾分類工作

對民生工作監督檢查是人大代表履職的重要內容，為此，洋涇街道人大工委抓住居民感受度這個牛鼻子，堅持效果導向，咬定“在浦東率先完成創建市級生活垃圾分類示范街鎮”這個目標不放鬆，緊緊抓住由街道人大工委牽頭的垃圾分類督察組所指揮的民生監督組和第三方評估機構這兩支隊伍並充分發揮其作用，在前台、中台、后台開展三項監督，取得顯著成效。

區人大發出倡議 各級人大代表紛紛參與

今年3月以來，浦東新區人大常委會以大調研為重要抓手，與市人大、各街鎮人大上下聯動，聚焦重點，整體推進，以調研查問題、以調研找差距，督促抓好《條例》貫徹實施。

今年5月，浦東新區人大常委會向全區市、區、鎮三級人大代表發出倡議：認真學習，爭當垃圾分類的宣傳員，充分發揮密切聯系人民群眾的優勢，借助“人大代表之家”站點，加強普法宣傳、傾聽群眾呼聲、反映群眾意見﹔積極踐行，爭當垃圾分類的示范者，樹立“垃圾分類，從我做起”理念，身體力行、帶頭垂范，帶動所在單位和小區落實法規要求﹔切實履職，爭當垃圾分類的監督者，積極主動參與市、區、鎮三級人大組織的生活垃圾分類管理專項監督，助推《條例》得到落實落地。

工作人員介紹，在推進垃圾分類工作的進程中，區人大常委會牢固樹立事前事中監督的意識，把監督關口前移，強化全過程監督﹔市、區、鎮三級人大聯動，形成聯合推進合力﹔發揮代表作用，搭建全程參與平台﹔運用科技手段，積極探索智能化監督。

記者了解到，浦東共有市、區、鎮三級人大代表2600多名，是一支普法宣傳、社會動員、率先垂范的重要力量。新區人大發出倡議后，代表們紛紛行動起來，為推動垃圾分類搭建平台、做好服務。各專工委和各街鎮組織人大代表還建立調研組，開展“小型、分散、不打招呼”的抽查和暗訪，與政府部門“面對面”專題溝通，發現問題及時督促政府整改。

人大代表石英在小區調研垃圾清運工作