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补贴退坡后新能源汽车规划出台 今后15年布局方向明确(2)

2019-12-03 23:27栏目:汽车

  中国汽车工业协会发布的数据显示,今年1~10月新能源汽车累计销量为94.7万辆,同比增加10.1%。尽管新能源汽车整体跑赢大市,但相较于前几年的快速增长,新能源汽车增速已大幅放缓。受补贴因素影响,自今年7月份以来,新能源汽车已出现连续4个月同比下滑的状况。中汽协也已将2019年新能源汽车销量目标由160万辆下调至140万辆。

  中国汽车技术研究中心汽车技术情报研究所总工程师黄永和日前分析称,当前新能源汽车销量下降幅度较大,补贴政策加速退坡后,发布的许多政策里面非财税政策未能够与之有效衔接也是一个重要原因,比如中央补贴退坡50%,并且取消了地方补贴,这样企业获利空间缩小,企业的积极性也有一部分受到影响。

  由于补贴政策对新能源汽车影响较大,北汽集团董事长徐和谊表示,此次《规划》意见稿并未提及补贴问题,不过提出了完善新能源汽车购置税等税收优惠政策,优化分类交通管理及金融、保险等支持政策,破除地方保护,建立统一开放公平的市场体系;鼓励地方政府加大公共服务、公共出行等领域车辆运营支持力度,给予新能源汽车通行、使用等优惠政策。此外,《规划》意见稿还提出完善双积分,建立与碳交易市场衔接机制。

  “虽然今年新能源汽车在下半年连续四个月负增长,全年下来预估整体增长率会持平或略有上升。但看待新能源汽车的发展,更应该看整体的方向、战略以及趋势,新能源汽车的发展已不可逆转,随着国际品牌进入中国市场,会促进整个产业快速发展。”北汽新能源总经理马仿列对记者表示。

  近两年来,外资车企不断加快在新能源领域的布局。奥迪、奔驰、雷克萨斯等多家车企的首款纯电动车已经在国内上市;而在刚结束的广州车展期间,大众、丰田、现代等跨国车企也宣布了其新能源汽车战略。

  韩国汽车产业协会运营委员长金泰年向第一财经记者表示,从此前来看,许多包括韩系在内的跨国车企在中国生产新能源汽车,许多因素是受到“双积分”政策等层面的影响,而随着中国政府在新能源汽车产业发展及市场层面推出发展规划,这也有效增强更多跨国车企发展新能源汽车的信心,并有利于提高跨国车企的投资力度,与本土车企共同开发这个产业的潜力。

  博世中国总裁陈玉东也认为,中国政府选择在补贴退坡之际发布新一轮新能源汽车的发展规划,并提出具体时间点及目标,有利于为外资零部件企业布置未来在华投资提供信心,进而通过加大研发投资来推动新能源汽车的生产成本下降及大众化进程。

  “政府加速推进新能源汽车发展将会是一个比较大的趋势,包括推进核心企业、产业链、商业模式发展等方面,2025年目标实现仍存在很大的机会。”崔东树对记者表示,“意见稿提出了加强知识产权保护,这对外资企业在中国发展新能源车奠定了一个良好的基础,而内外资共同发展对新能源汽车目标实现提供了较大的机会。”

  崔东树表示,外资车企没进入的时候,市场竞争不充分,从而导致成本偏高,消费热情也不高,外资企业进入可能会形成鲇鱼效应,对降低成本有巨大的促进作用。

  技术路线之争

  此次《规划》意见稿还明确,将深化“三纵三横”研发布局。以纯电动汽车、插电式混合动力(含增程式)汽车、燃料电池汽车为“三纵”,布局整车技术创新链;以动力电池与管理系统、驱动电机与电力电子、网联化与智能化技术为“三横”,构建关键零部件技术供给系统。

  在新能源汽车方面,当前仍然以纯电动汽车为主流,而混合动力汽车销量也在逐步提升。对于燃料电池汽车,目前仍处于初级阶段。乘联会发布的9月份数据显示,合资品牌新能源插混车型9月同比增长80%,而自主品牌插混却同比下降了60%。也就是说,合资车企在混合动力车型方面正在发力。而截至2019年10月,工信部发布的《道路机动车辆生产企业及产品(第324批)》公告中,氢燃料电池车型共135款,包括客车98款,货车36款,轿车1款。

  而在智能网联汽车方面,十一届中国猎车榜发布的《报告》显示,2018年智能网联新车型渗透率达到31.1%,相较2016年增长近5倍;2018年中国品牌智能网联新车型渗透率达到35.3%,相较2016年增长15倍。值得一提的是,智能网联功能正由高端、豪华车型向普通车型渗透,预计2019年智能网联汽车潜在客户下单渗透率将达到36.4%。

  “纯电动仍然是核心方向,氢燃料汽车在乘用车方面目前还不适合发展。纯电动和混合动力汽车会形成一定的竞争。”崔东树对记者表示。