北京快递、外卖行业用车管理不到位

7月26日，市人大常委会主任、执法检查组组长李伟就此次“两条例一决定”贯彻实施情况执法检查进行了报告。报告提到，检查发现，各项法规实施取得积极进展，不过，电动三轮车、四轮车缺乏有效监管等问题值得注意。

朝阳区现代城中路，一些送外卖车辆停放在机动车道上。新京报记者 吴江 摄

执法检查实现16区“全覆盖”

今年4月9日，市人大常委会“两条例一决定”贯彻实施情况执法检查启动，检查覆盖了全市16区，一直持续到今年7月。这是市人大常委会第一次对某个领域内多个相关地方性法规进行的组合式执法检查。

“两条例一决定”是指北京在交通领域的三部法规，即机动车停车条例、非机动车管理条例和市人大常委会关于修改实施道路交通安全法办法的决定。三部法规都是去年经市人大常委会通过，分别自去年5月1日和11月1日起正式实施。

这次执法检查是市人大常委会的一项重要监督议题。“‘两条例一决定’形成了地方性法规对全市动态、静态两大交通体系和机动车、非机动车两类重点交通工具的有效覆盖。实施第二年就马上开展执法检查，目的就是推动法规的宣传普及和贯彻实施，推进严格执法、公正司法、全民守法，提高城市精治共治法治水平。”市人大常委会主任、执法检查组组长李伟介绍。

新京报记者了解到，此次执法检查共有多个“第一次”。第一次对某个领域内多个相关地方性法规进行组合式执法检查；第一次采取常委会领导全体参加、分组带队的方式开展集中执法检查；第一次采取工作部署与专题培训相结合的方式启动执法检查。常委会领导带队分赴城六区、通州区检查，其他9个区委托区人大常委会检查，16区联动实现“全覆盖”。

聚焦停车管理等7方面重点问题

5月份以来，7个执法检查小组分赴城六区和通州区，深入街巷胡同、居民小区、交通路口、电动自行车销售网点、共享单车停放点、快递外卖集散点等地进行了实地检查。

“两条例一决定”内容丰富，加起来共有93条，涉及机动车停车管理、电动自行车管理、共享单车管理等多个方面。执法检查的重点放在了7个方面：

主要是道路停车管理情况，特别是停车泊位规划施划和路侧电子收费情况；居住停车供给、停车资源错时共享和违停执法等工作开展情况；电动自行车产品目录制度及登记上牌制度的落实情况，包括对存量“超标”电动车实行过渡期政策情况，对销售不符合国家标准的电动自行车违法行为的查处情况；互联网租赁自行车行业监管和服务平台运行情况，包括投放总量控制、停放区域规范设置、停放秩序管理和损坏废弃车辆回收情况；对摩托车（含轻便摩托车）、动力装置驱动的三轮车、四轮车生产、销售和使用环节的监管情况；对快递、外卖等行业使用车辆的规范管理问题等。

路侧停车电子收费已超600万单

执法检查报告指出，市政府及相关部门高度重视“两条例一决定”实施工作，法规实施取得积极进展。

“停车条例”自去年5月1日施行以来，“停车入位、停车付费、违停受罚”的要求得到贯彻实施。

一年多来，北京道路停车改革和电子收费工作有序推进。

李伟提到，道路停车电子收费纳入政府非税收入管理，实行收支两条线，收入全部纳入区级财政，基本杜绝了乱收费、黑收费和议价现象，消除了社会对“路边停车费去哪了”的疑问，道路停车电子收费路段不规范停车现象大幅减少，缓堵效果明显。

城六区和通州区施划道路停车位4万余个，自今年1月1日实施道路停车改革至7月中旬，在新施划的道路停车位停放过的车辆达到271万辆，累计服务车次1261万次，产生计费订单618万单，金额实缴率71%。

共享单车禁停区达近两万处

报告提到，“非机动车条例”和“决定”自去年11月1日施行以来，电动自行车产品目录制度得到有效实施。实施新的强制性国家标准，已集中发布3批产品目录，涉及187家企业506款车型，电动自行车销售管理得到进一步规范。非机动车登记上牌和超标电动自行车3年过渡期政策稳步实施。截至4月底，对超标电动自行车核发临时标识229.6万副，目前全市共办理电动自行车注册登记45.7万笔。