鼓励购置绿色节能新车让汽车消费绿色化(2)

　　二手车购买中的“限迁”问题，曾让一些消费者感到头疼。千挑万选看上一辆车，却常常在过户时遇到麻烦。一些地方出台规定，限制一定排放标准以下外地二手车迁入本地市场。在很多人看来“限迁”政策影响了二手车市场正常的资源配置功能。本地二手车无法销往邻近的外地市场，外地二手车也无法进入本地。很多消费者不得不选择延迟更新，有的只好低价卖出旧车。

　　2016年3月，国务院出台的《关于促进二手车交易便利的若干意见》规定，在2016年5月底前，除京津冀、长三角、珠三角等重点区域城市外，各地应无条件取消二手车限迁政策。在商务部的推动下，目前全国各省区市均已发文取消了二手车限迁政策，扫除二手车流通障碍取得了决定性进展。

　　“取消二手车限迁，不仅能够活跃二手车市场，还能够拉动新车消费，在盘活存量的同时做大增量。”肖荣臣说。

　　零部件，循环利用更环保

　　将汽车“五大总成”进行再制造，与制造新品相比，可节能60%、节材70%、节约成本50%，大气污染物排放量降低80%

　　“真没想到，旧车报废能拿到这么多钱。”前不久，天津市河西区某公司职员李晨将自家使用的一辆国二排放标准、开了15年的旧车申请报废。他算了一笔账，如果当二手车卖，这辆车最高可以卖2万元，但由于车龄较长，卖车周期会比较长，时间成本高。申请直接报废，最高能领到1.8万元的补贴，节约了时间，也利于环保。

　　若是在几年前，申请汽车报废的补贴远没有现在高。过去，报废汽车就像一堆废钢，消费者卖不上价，回收企业赚不到钱。因此，很多低排量标准的车没有报废，不利于环保。也有一部分报废汽车流入不正规的拆解渠道，对环境产生较大危害。

　　今年5月，国务院发布《报废机动车回收管理办法》，并于6月1日起正式实施。新办法对汽车的发动机、方向盘、变速器、前后桥、车架，也就是“五大总成”提出了解禁，允许开展再制造。这使得大量的高附加值汽车零部件将有机会走出熔炉、走进“新岗位”，实现循环利用。

　　同时，新办法还取消了报废汽车企业总量控制的要求，实行先照后证的制度，有利于引入先进的技术力量和商业模式，淘汰落后产能和僵尸企业，推动行业转型升级。

　　数据显示，将汽车“五大总成”进行再制造，与制造新品相比，可节能60%、节材70%、节约成本50%，几乎不产生固体废物，大气污染物排放量降低80%，是真正意义上的资源节约和循环利用。从之前的 “汽车废、零件废、材料废”到如今的“再使用、再利用、再制造”，体现了全社会循环发展的新思路。

　　更新升级新品 循环利用旧品(延伸阅读)

　　国家发展改革委、生态环境部、商务部日前印发《推动重点消费品更新升级 畅通资源循环利用实施方案(2019—2020年)》，从“巩固、增强、提升、畅通”四方面，推动汽车、家电、消费电子产品更新升级，促进旧产品循环利用。

　　一是巩固产业升级势头，不断优化市场供给。牢牢把握新一轮产业变革大趋势，努力增强新产品供给保障能力。加快提升新能源汽车竞争优势，创新发展智能汽车。

　　二是增强市场消费活力，积极推动更新消费。着力破除限制汽车消费的市场壁垒，严禁各地出台新的汽车限购规定。大力推动新能源汽车消费应用，加快老旧汽车淘汰和城市公共领域用车更新，积极推动农村车辆消费升级。深入开展家电和消费电子更新换代。

　　三是提升消费支撑能力，完善配套使用环境。大力推动二手车流通消费，积极引导汽车金融产品创新，逐步完善充换电、停车等基础设施。建立健全家电基层营销网络，加强通信网络建设。强化质量责任追究机制，切实保障消费者合法权益。

　　四是畅通资源循环利用，构建绿色产业生态。严格执行老旧产品淘汰规定，着力完善废旧产品回收拆解体系。推动废弃电器电子产品处理基金改革，积极化解拆解企业经营压力。加快建立废旧电子产品信息安全管理规范，构建再制造企业及产品监管机制，不断提高旧产品资源利用水平。(尚 文)

(责编：朱江、李昉)