【统战新力】“新乡贤+三治”助推基层善治

2020-09-21 05:42栏目：新闻

在京乡贤“美丽嘉乡行”活动
2018年中央一号文件明确指出：
要积极引导发挥新乡贤在乡村振兴，特别是乡村治理中的积极作用。党的十九届四中全会提出了“健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系”。嘉兴作为“三治融合”的发源地，近年来，各级统战部门多措并举，积极推动新乡贤广泛参与基层治理，做精做实“新乡贤+三治”文章，以“乡贤力量”提升基层治理水平。
01
全市“一盘棋”，构建共治新高度
始终把党建引领作为凝聚新乡贤力量参与基层社会治理的根本。
��一是建强领导机制。出台《关于加强新乡贤工作助力乡村振兴的实施意见》，建立工作联席会议制度，实施新乡贤助力基层治理工程，一系列顶层设计推动了嘉兴新乡贤参与社会治理定位、理念到体系的大升级。7个县（市、区）都成立了新乡贤工作领导小组。
��二是凝聚共治力量。召开全市新乡贤统战工作推进会，镇（街道）新乡贤组织实现全覆盖，凝聚起许多在群众中有能力、有威望的“乡贤榜样”。入选“感动中国2019年度候选人物”的南湖区新嘉街道乡贤朱丽华被大家称为“身边的楷模”。
��三是突出正向引导。去年培育表彰了60多位“最美乡贤”，各级媒体宣传240多篇次，出版了《赤子心家乡情——乡贤查良镛先生纪念图册》等一批乡贤文化精品，全方位讲好“贤”故事，引领“贤”风尚。推出新乡贤就医绿色通道、“乡贤贷”“乡贤复工复产贷”等系列润泽桑梓举措，为乡贤参与基层治理注入新活力。

【统战新力】“新乡贤+三治”助推基层善治

02
念好“三治经”，共筑乡村善治路
突出共建共享，积极引导新乡贤参与镇、村公共事务，实现政府治理、社会自我调节与居民自治的良性互动。
��一是“乡贤+协商”当好“智囊团”。支持新乡贤参与制定和监督“村规民约”，协助基层政府做好群众工作，实现基层事务的民事民议、民事民办、民事民管。平湖市曹桥街道野马村“乡贤议事会”修订《村规民约》，倡导“十为十不为”，促使村容村貌焕然一新，成为嘉兴首批“三治融合”示范村。桐乡市石门镇郜墩村通过“百姓议事会”等形式，商量环境整治、路面拓宽、村民“微心愿”等，汇聚了全村智力，统一了村民思想，加快了为民办事。
��二是“乡贤+评议”当好“老娘舅”。发挥新乡贤调解各类矛盾纠纷、化解信访积案的作用，促进“微治理”“柔治理”。桐乡市屠甸镇“板凳法庭”，邀请新乡贤、村干部和专职律师等参与调解，去年开展普法等活动16场次，接待群众300余人次，调解纠纷19起，万人成讼率比2018年下降50%。海盐县兴隆村乡贤石余根成立“石余根调解工作室”，利用多年在司法所工作的经验，成功调解民情纠纷30余起。
��三是“乡贤+项目”当好“领头雁”。以乡情乡愁为纽带，发挥新乡贤在产业振兴中的引领作用。嘉善县魏塘街道乡贤联谊会副会长、嘉善尚品农业科技有限公司董事长孙军创办“一里谷”农业基地，带动周边2904户、3206亩土地协同发展高质量生态农业，为农民创业创新提供了新的空间。秀洲区新塍镇乡贤联谊会会长张华明捐赠300万元成立“舌尖上的新塍”发展基金，支持新塍镇绿色生态农业发展。
��四是“乡贤+示范”当好“代言人”。广大新乡贤以“崇德向善、积极向上”的示范效应，引领基层乡风文明。在今年抗击新冠病毒疫情期间，全市新乡贤以身率先带领身边群众累计捐资捐物3700多万元，在疫情防控和复工复产中凝聚起了众志成城、共战疫情的强大合力。

【统战新力】“新乡贤+三治”助推基层善治

03
聚焦“百姓事”，架好民情连心桥
充分发挥新乡贤在基层社会治理中的积极作用，搭建“连心桥”，解难释惑、服务群众。
��一是网格连心。积极推荐新乡贤担任村（社区）网格评议员，做到“资源在网格集成、任务在网格落实、诉求在网格解决、感情在网格升华”，在网格连心中画好群贤治理的“同心圆”。桐乡市石门镇郜墩村以“群众说、乡贤论、道德判、墙上亮”的“网格评议”机制进行贷款授信，授信额度达1.48亿元。
��二是掌上连心。依托集服务群众、收集民意、化解矛盾于一体的网上“微嘉园”，把“乡贤参事会”从线下搬到线上，共同参与社区事务的协商。目前，“微嘉园”用户已达128万，受理群众报事83599件，好评率99.5%。
��三是组团连心。按照新乡贤从事的行业、特长和掌握的资源，将乡贤分为纠纷调解、乡风文明、美丽乡村等若干小组，发挥所长、增强效能。海宁市许村镇永福村“福贤站”自去年4月组建了乡村振兴“领跑队”等六个乡贤服务团，对农户按“就亲、就近、就熟”自主结对认领，已为优美庭院献策16条，化解矛盾8起，解决民情诉求40余件。

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