人民网评：具有澳门特色的“一国两制”成功实践

20年，在历史长河中只是惊鸿一瞥，却也能折射出沧海桑田。

回归20年来，澳门发生了翻天覆地的变化。综合实力显著提升，本地生产总值从1999年的519亿澳门元大幅增至2018年的4447亿澳门元，实现了跨越式发展；人均GDP也由1999年的12万澳门元跃升至2018年的67万澳门元，位列世界前茅；人类发展指数0.909，属于极高范畴；2018年居民平均寿命达到83.7岁，处于世界前列；至2018年底，累计财政盈余达5056亿澳门元，较1999年增长193倍；本地居民充分就业，失业率从回归之初的6.3%下降到2018年的1.8%……

从回归前夕连年治安混乱、经济低迷、民生欠账，到今日政治稳定、经济繁荣、社会和谐，20年的澳门实践充分证明，“‘一国两制’是完全行得通、办得到、得人心的！”

澳门的成功，得益于祖国源源不断的支持

澳门回归20年来，中央政府始终坚持实行“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治的方针，不干预特区政府自治范围内的事务；坚决支持澳门特区政府严格按《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》依法行政；坚决支持澳门集中精力发展经济、改善民生，为特区政府有效施政提供了根本保证。

中央政府出台一系列支持澳门发展经济、改善民生、加强与内地交流合作、加大对外合作的政策措施。从2003年《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》，将内地庞大的商品、服务和旅游客源市场向澳门开放；到帮助澳门应对金融危机，宣布支持澳门经济稳定发展的9项具体措施；到2009年中央政府同意澳门大学迁建珠海横琴岛，全国人大常委会授权澳门特别行政区对澳门大学横琴校区实施管辖；到2011年《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》和国家“十三五”规划公布实施，明确澳门建设“一中心、一平台”的发展地位；到2015年，《中华人民共和国澳门特别行政区行政区域图（草案）》明确澳门特别行政区管理海域从澳门陆地向东、南方向划定，面积为85平方公里；到2017年8月，驻澳门部队出动官兵约千人，协助澳门特别行政区政府救助台风“天鸽”带来的重大灾害；到2018年10月港珠澳大桥通车、2019年2月颁布《粤港澳大湾区发展规划纲要》；再到2019年11月出台15项惠澳政策、《〈内地和澳门特别行政区关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的安排〉第四议定书》签订，中央政府的支持为特区发展注入源源不断的动力。

中央政府大力支持、帮助澳门扩大国际“朋友圈”。澳门回归后依然保持独立关税区和自由港地位，澳门加入的国际组织从50多个增至100多个，参加的国际公约从150多个增至600多个，以“中国澳门”名义签署的国际协议分布在经济、贸易、金融、司法协助、民航等领域。澳门自然资源有限，这种特殊的国际地位对其社会经济发展有着不可估量的益处。

20年来，内地各省市纷纷加大与澳门特区的合作。资料显示，维持澳门正常运转的90％以上的淡水、60％左右的电力、80％的粮食和几乎全部的活禽蔬菜，均由内地省市常年不断地供应。

事实证明，背靠祖国，澳门才能一次次从容应对危机和考验，劈波斩浪，不断前行。

澳门的成功，得益于爱国爱澳的主流价值

澳门人历来有爱国爱澳、反抗侵略的优良传统。从1849年葡萄牙人侵夺澳门的管理主权以来，澳门居民一直不屈从殖民统治，坚持不懈地与殖民者进行斗争。

回归祖国后，澳门特区政府始终把爱国爱澳作为社会核心价值加以倡导培育，持续广泛宣传推广《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》，增强广大居民的国家意识和爱国精神，弘扬澳门同胞爱祖国、爱澳门的优良光荣传统，提升了澳门同胞的国家归属感与民族自豪感。

20年来，澳门特区政府从法律、政策等方面持续推进爱国主义教育。2000年提出“爱国主义和公民意识应在整个教育领域内得到足够的重视和切实的推行”；2000年10月1日，金莲花广场首次举行升旗仪式，此后金莲花广场每日都会举行升降旗仪式；2001年提出“要进一步发展公民教育，特别是有关国家民族观念的教育”；2006年制定了《非高等教育制度纲要法》，明确规定“培养及促进受教育者爱国爱澳、厚德尽善、遵纪守法的品格，尤其应培养其对国家和澳门的责任感”；制定实施《非高等教育阶段“爱国爱澳”教育实施纲要》《非高等教育范畴德育政策》等一系列法规和政策；修订《国旗、国徽、国歌及区旗、区徽的悬挂及展示》。特区政府建立健全爱国主义教育相关法律和政策，为开展爱国主义教育奠定基础。