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【中国稳健前行】当我们谈论“民主”时,在谈(2)

2019-09-02 14:23栏目:新闻

  无论是落实“八项规定”、纠正“四风”,还是开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育,党的每一项活动都和加强党内民主相织相融,互为促进。

  打铁还需自身硬。长期执政的中国共产党要实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,永葆执政党的先进性和纯洁性。

  外修“生态”:协商最大公约数

  中国特色社会主义民主是个新事物,也是个好事物。党内民主的“内功”之外,中国共产党还以协商寻求全社会最大公约数,以实现人民民主的良好“生态”。

  “民惟邦本”“君子参政”。回顾70年前,中国共产党为何能打赢与蒋介石的人才争夺战?一边是蒋介石高官厚禄加飞机接送的“抢救大陆学人计划”,一边是中国共产党在“五一口号”中疾呼各民主党派、各人民团体、各社会贤达迅速召开政治协商会议,讨论并实现召集人民代表大会,成立民主联合政府。无数仁人志士坚定地选择了中国共产党的政治主张。

  习近平总书记指出,“有事好商量,众人的事情由众人商量,是人民民主的真谛”。在中国特色社会主义制度下,协商民主是实现党的领导的重要方式,是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。

  十八大以来,协商民主广泛、多层、制度化发展,并在党的历史上首次系统规划了政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商等七种主要协商渠道,将协商民主全面嵌入党和国家治理的重大决策过程和日常治理过程。

  在七种主要协商渠道中,政党协商备受关注。事实上,为充分发挥参政党的作用,中共中央每年至少召开四次党外人士座谈会,由中共中央总书记主持协商。扶贫攻坚、教改医改、“一带一路”和“长江经济带”建设等重大国策,都饱含他们的成果和贡献。

  在政协协商方面,需要特别指出的是,于2013年重启的“双周协商座谈会”肇始于1950年。此番重启被政治观察者解读为中共积极推进“协商民主”的重要信号,对中国特色社会主义民主政治建构的意义不可小觑。

  真的民主,让人民有获得感

  人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应,是衡量一切工作得失的根本标准。把这个标准放诸民主建设,则可推论出真的民主必能让人民有更多获得感。

  公允地讲,这绝非易事。

  以扶贫为例。70年来,在中国共产党的领导下,农村贫困发生率从97.5%降至1.7%,7亿多贫困人口摆脱绝对贫困,被世界银行前行长金墉称为“人类历史上最伟大的事件之一”。即便这一件“最伟大的事件”,在实践中亦曾有过“两张皮”现象:花了很大的精力去发动群众“扶贫攻坚”,还是有些群众不甚满意。

  如何破解?中国共产党以满腔赤诚,摸着石头过河,创造出“参与式扶贫”:通过村民大会、“两议一监督”,从群众中来,到群众中去,做群众最盼望最急需的事。扶贫,“扶出”了基层民主新机制。

  正是在人民民主的生动实践中,人民依法享有和行使民主权利的内容更加丰富、渠道更加便捷、形式更加多样。在很多地方,市委书记、县委书记通过微信群直接了解民情民意。譬如反映路上少了个井盖,三个小时后问题井盖就盖上了。更多地方开始推行网格化治理,以党建带动居民探索社区自治,许多问题在基层得以化解。

  总之,涉及全国各族人民利益的事情,在全体人民和全社会中广泛商量;涉及一个地方人民群众利益的事情,在这个地方的人民群众中广泛商量;涉及一部分群众利益、特定群众利益的事情,在这部分群众中广泛商量;涉及基层群众的事情,在基层群众中广泛商量。

  在执政党中国共产党的领导下,中国人民不仅仅是在投票时才享有民主,而是广泛参与民主政治实践全过程;不仅仅是在政治领域开展民主,更已延伸到社会各个领域。

  这是一场前所未有、波澜壮阔的伟大探索。

  放眼世界,当前正处于百年未有之大变局,中国特色社会主义民主可望为破解全球“治理赤字”贡献中国智慧和中国方案。历史和现实都告诉我们,对于有着5000多年文明史、近14亿多人口的中国而言,要实现真正的民主只能依靠中国共产党的领导。一路走来,中国共产党不负人民重托、无愧历史选择,中国特色社会主义民主必将稳步发展、稳健前行。

  (作者 陈融雪 瞭望周刊社记者)

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