四川乡镇行政区划改革背后：总数高居全国第一 近二三位之和

　　澎湃新闻记者 钟煜豪

　　四川多地正在推进乡镇行政区划调整，近日，作为全省3个乡镇行政区划调整改革试点市之一的自贡市披露了四川乡镇总数在全国的排位情况。

　　据自贡日报社微信公号“自贡网”8月22日援引自贡市大安区委宣传部消息，四川省委彭清华书记指出，四川全省乡镇总数高达4610个，居全国第一，几乎是第二位河南省（2433个）和第三位河北省（2250个）的总和，与四川省人口、面积、GDP全国“四、五、六”的排名明显不匹配，乡镇数量多、规模小、密度大、实力弱的矛盾日益凸显，制约了县域经济发展。

　　消息称，基于上述背景，四川省委决定全省开展新一轮乡镇行政区划调整改革，并作为省委落实“不忘初心，牢记使命”主题活动的具体举措之一。自贡市委要求，要抓住本轮乡镇改革和试点的契机，结合市、区县发展规划，站高谋远，想深、想透、想细、想实，特别是改设街道和村改居、合村并组等方面，要大胆改革，为今后发展打下坚实基础，同时要求大安区至少减少1个乡镇。

　　另据微信公号“自贡网”8月24日报道，23日，自贡市委召开常委会会议，传达学习全省深化机构改革总结会议精神，研究自贡市贯彻意见；传达学习省政府副省长王一宏莅市调研精神并研究贯彻意见，审议《自流井区等6个区县部分乡镇行政区划调整方案》。

　　会议指出，省委、省政府把自贡市作为全省3个乡镇行政区划调整改革试点市之一，既是信任，更是重任。王一宏副省长专程莅市调研指导乡镇行政区划调整改革试点和卫生健康工作，作出的系列指示要求极具思想性、战略性、指导性，我们要抓好贯彻落实。各地各部门要珍惜率先试点的机遇，深刻把握改革的重大意义，把各项工作做实、做深、做细，不折不扣推动各项改革任务落地落实，以扎扎实实的改革实效向省委、省政府和人民群众交出满意答卷。

　　上述会议指出，会议强调，本轮乡镇行政区划调整改革时间紧、任务重，要切实增强做好改革试点工作的责任感、使命感、紧迫感。一要着眼长远，体现战略性。区划调整改革不是简单的地域调整，要站位全市、全省乃至全国发展大局，整合资源、优化布局，进一步做大中心城镇、做强县域经济、带动区域发展，重塑经济地理板块。二要立足实际，突出务实性。改革工作要与群众意愿充分结合、与地方实际充分结合、与区域发展充分结合，广泛开展调查研究，切忌“闭门造车”，强化操作性、实效性，确保如期完成改革试点工作。三要确保稳定，注重参与性。要按照“以改革促发展、以改革促稳定”的基本要求，全面落实保障、强化组织领导、注重宣传引导，集中各方智慧、汇集各界共识，在全社会营造理解、支持和参与改革的良好氛围，真正通过区划调整调出转型新动能、发展新空间、干群新面貌。

　　四川省民政厅8月23日发布的消息显示，此轮乡镇行政区划改革，自贡全市拟减少31个乡镇、增设13个街道办事处，共涉及58个乡镇，705个村，面积2385平方千米，人口约170万人。调整后，全市乡级政区由108个减少为90个，减少18个乡级政区，辖65个乡镇、25个街道办事处。

　　另外，澎湃新闻此前报道提到，遂宁市也已正式启动新一轮乡镇行政区划调整改革工作。根据官方披露信息，遂宁市计划调整减少30%左右乡镇建制，其中涉及跨县（区）的乡镇行政区划调整将由市政府统筹。