珍稀鸟儿进城“诉说”生态之变

　　近日，东营市摄影和观鸟爱好者在距离东城以北7公里处发现东方白鹳。它们筑巢于附近一根电线杆顶端，有2只成鸟，成功孵化3只幼鸟，这是东营市首次在城区附近发现东方白鹳筑巢育雏。

　　记者在鸟巢附近看到，该处水域广布，环境较好，东方白鹳只是这里栖息的多种涉禽之一，此外还有白鹭、灰鹤等多种鸟类，数量有数十只，堪称东营市的又一处观鸟“网红地”。

　　越来越多的东方白鹳开始“弃野进城”或“近城而居”。东营市观鸟协会野外考察数据显示，今年东营市境内，东方白鹳在自然保护区以外范围内营巢总数达到了60巢，而今年在自然保护区内繁殖的东方白鹳共计105巢。在自然保护区以外繁殖数量，首次突破了三分之一以上。

　　水系绕城，生态环境吸引更多的鸟儿“进城”，已经成为一个趋势。“以前，东方白鹳在自然保护区以外的繁殖主要选择在黄河两岸、黄河故道等地，从今年开始，已经有3巢以上东方白鹳在接近城区的地方繁殖。”东营市观鸟协会负责人郭建三说。

　　民之所望，政之所向。在东营，当地用这样两个直观的标准来检验发展质量：发展好不好，老百姓说了算；环境好不好，鸟儿说了算。这样的理念集聚了高质量发展的蓬勃力量，让这座年轻的城市活力倍增。

　　生态环境是关系民生的重大社会问题。东营是个湿地城，也是石化城，环保压力大，如何守护碧水蓝天？2018年，东营实施了一批水气土污染治理工程，治煤、治尘、治烟、治味、治车，全年环境空气质量综合指数改善率居全省第一位，省控以上河流稳定达到五类水质。目前，东营野生鸟类数量已由原来的187种增加到368种，每年迁徙路过的鸟类有600多万只。

　　东营市人均财政收入全省第一，多项社会保障水平全省最高。2018年，东营的城乡低保标准提高到每人每年7200元、4800元；居民养老保险发放标准从145元上调到每月163元，除利津外，其他县区达到193元，相当于全国水平的2倍。

　　东营是个年轻的城市。外来务工人口多、退休人口少，企业养老保险支撑能力最强。目前，东营企业养老金结余153.35亿元，可支撑153个月，供养比达到9∶1。东营企业连续14年、机关连续4年上调了养老金发放待遇，2018年人均分别增加了160元、210元。

　　在东营，全市低保对象、建档立卡贫困人口、残疾人、70岁以上老人不用自己交养老保险、医疗保险，由政府代交。2018年，政府为1.48万人代交养老、医疗保险445万、4400万元。贫困人口和残疾人可以提前5年领养老金；特困人口因困难未交足养老保险的，到年龄也可拿到养老金。大病医疗报销，普通市民报销比例45%，而贫困人口的报销比例可达60%到70%。2018年，东营市在垦利率先开展居民长期照护保险，为重度失能人员提供卫生、起居、喂养等照护。

　　美好生活从美好教育抓起。东营市制定了第三期学前教育三年行动计划。这3年，拟比上期再扩容学位1万人。2018年，全市新建改建幼儿园26所，目前全市幼儿园毛入园率97%，比全国、全省高出17个、12个百分点。2018年，东营市新建改建中小学37所，“全面改薄”全面完成，大班额班数从2018年初的1353个下降到38个，占比从23.2%下降到0.63%。

　　积极推进健康东营建设。东营对全市71处村卫生室进行了改造提升，全市600余处村卫生室都已改造完成、按标准配齐了设备，全市形成了“一刻钟卫生服务圈”。