基层减负力促实干（来信综述）(2)

　　据青海一名扶贫干部反映，某些基层干部需要随身携带若干有关部门配发的专用手机，包括综治网格员专用手机、扶贫干部专用手机、纪检干部专用手机等，以安装相应工作APP、加入相应微信工作群。单是分清并保管好这些手机已属不易，更严重的是，这些手机表面看起来高档，实则内存小、像素低，里面还有运营商预装的各种软件，非但不能提高工作效率，反而经常误事。

　　对此，安徽合肥市读者叶丰认为，这是典型的形式主义，一些基层干部对这种发生在身边的形式主义没有察觉，思想上怠惰导致行动上懈怠，陷入了既深恶痛绝，又深陷其中的怪圈。可见，形式主义也有基层干部自身原因。

　　减负是系统工程，要强化实干导向，反对形式主义

　　将2019年作为“基层减负年”，表明了党中央坚定不移全面从严治党、持之以恒狠抓作风建设的坚定决心，树立了为基层松绑减负、激励广大干部担当作为的实干导向。

　　为基层减负，必须解决“文山会海”，少开会、开短会。比如，上级会议原则上只开到下一级，经批准直接开到县级的会议，不再层层开会。提高会议实效，不搞照本宣科，不搞泛泛表态。新疆石河子市读者程汉鹏认为，反对“文山会海”是指能不开的会不开，能合并的会合并；对没有实质内容、可发可不发的一律不发文。

　　内蒙古通辽市读者马涤明提到，在精简“文山会海”时，要防止以形式主义反对形式主义。近日，针对“文山会海反弹回潮的问题”，不少省份对文件、会议数量进行大规模压缩，但有的地方提出了“无会月”“无会周”。对此，有读者质疑，这是不是也有形式主义的嫌疑。会议本是统一思想认识，对重要事项进行研究、决策、部署的重要方式。“无会月”会不会影响当月正常工作？当月如有重要事项需要部署，怎么办？

　　清理不必要的“文山会海”，减少名目繁杂的督查检查，但哪些是多余的？哪些又是必要的？这些问题看似是小事，但对基层干部来说却是关乎提升工作质量的大事。四川绵阳市读者唐加加认为，应该多走基层、勤访民情，才能把准“减负松绑”的方向，让基层干部的时间和精力回归到工作本身，为基层干部干事创业保驾护航。

　　孙萌表示，领导干部应推崇多在现场的工作作风，沉到一线去解剖麻雀、解决难题。他举例说，某县部署建设村党群服务中心，县分管领导牵头召开了任务交办会，但一段时间过后进展缓慢。实地考察中了解到，原来是一些乡镇在选址、资金等方面出现困难，于是现场办公，针对存在问题加大协调力度，促使工作顺利完成。

　　湖南省郴州市北湖区纪委王明清认为，要鼓励基层干部说实话。如果上级部门听到的基层意见都是 “反响很好”“成绩很大”“效果明显”等套话空话，而听不到真实的基层呼声，不但解决不了实际问题，形式主义突出问题更不可能有效解决。

　　王明清来信说，一名基层干部因对上级汇报工作经常讲真话、提意见，被领导批评。无独有偶，某地一位县级干部，只因在宣传当地旅游时讲了一句“我们这里太穷了，广告费出不起”的大实话，被上级领导严厉批评，还写了检讨书。

　　上海市宝山区委组织部肖光庆说，减负是系统工程，不仅要压缩文件、会议等看得见的负担，更要关注看不见的不合理要求，真正把不必要的负担减掉。同时，不可把减负做成“数字工程”，盲目追求大比例减数，忽视了基层实际需求。

　　强化实干导向，关键看有没有解决实际问题、群众的评价怎么样，防止以文件落实文件。四川攀枝花市西区区委组织部胡佳说，各地各部门应该积极出实招，切实为基层干部松绑减负，更好激励广大干部崇尚实干、敢于担当。

　　《 人民日报 》（ 2019年04月22日 07 版）

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