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大城市落户开闸,一线城市户口更好拿了?房价

2019-04-13 07:23栏目:新闻

  国是论坛丨大城市落户开闸,一线城市户口更好拿了?房价会涨吗?

  国家发改委日前公布《2019年新型城镇化建设重点任务》,其中关于落户放宽的新政,给大城市里的“漂泊族”们带来了希望。

  在以前的《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》中,城区人口500万以上的特大城市要严格控制人口规模。而此次《重点任务》中的最新表述是:超大特大城市要大幅增加落户规模。

  除了针对超大特大城市的政策,《重点任务》还要求,城区常住人口100万-300万的Ⅱ型大城市要全面取消落户限制;300万-500万的Ⅰ型大城市要全面放开放宽落户条件,并全面取消重点群体落户限制。

  一纸户籍改革,牵动亿万人心。将来在一线城市落户,会不会变得更容易?城市房价是否受到影响?哪些城市将因此获得新的发展机遇?中国新闻社国是论坛特邀业内知名专家,解答户籍制度改革背后的一些疑问。

大城市落户开闸,一线城市户口更好拿了?房价会涨吗?

  国是直通车 侯雨彤 制图

  Q1:将来京沪落户是不是更容易了?

  陈耀

  中国区域经济学会副会长兼秘书长

  可能性不大

  京沪目前还是要严格控制人口总量,划定边界。尤其是北京,明确要求减量发展、压缩人口,这也是京津冀协同发展、合理疏解北京非核心功能的重要任务。对于京沪这类超大城市来说,国家的落户条件还是有所要求、有所区别的。

  姚景源

  国务院参事室特约研究员、国家统计局原总经济师

  肯定更容易

  经济要有活力,人才要素的自由流动很重要。对于京沪这样的城市,不断吸纳人才是城市发展向好的关键。而且京沪人口老龄化比较严重,未来应更多地吸引人口,为城市发展注入新活力。

  倪鹏飞

  中国社科院城市与竞争力研究中心主任

  京沪落户不容易

  京沪的人口总量早已超过最优人口规模,若进一步放开落户条件,可能会加剧现有的城市病问题,这类城市目前的主要任务还是由中心向外疏解。精简积分项目的确是为了吸纳人口,但“量”肯定是要控制的。

  冯奎

  国家发改委城市和小城镇中心研究员

  向外纾解人口仍是主要难题

  超大特大城市要大幅增加落户规模,是在不突破总量的前提下调整落户结构。京沪的人口总规模是既定的,目前依然面临很大的人口压力,向外纾解人口仍是主要难题。

  顾云昌

  住建部住房政策专家委员会副主任

  将来没那么难

  中国户籍改革的方向是进一步促进人口流动,所以户籍界限应该要逐渐打破,这是必然的,只是还需要一定的时间。

  Q2:为什么还有很多人不愿进城落户?

  倪鹏飞

  城市公共服务不完善

  不愿进城的现象一般发生在发达地区周边的农村,这些地区受到中心城区发展辐射的影响,价值不断提升,所以进城欲望并不强烈。而对于偏远地区的农村人口来说,城市中的公共服务(如住房、教育、医疗、社保等)尚不完善,降低了他们进城落户的意愿。

  陈耀

  担心农村权益受影响

  中国在城镇化推进的过程中也存在逆城市化现象。许多农民不愿进城落户,主要是因为他们担心农村权益因为户籍变迁而受影响,比如土地承包权、宅基地使用权等。另一方面,城市发展后土地升值快,对农村人口来说,守住土地依然很重要。

  冯奎

  宏观结构变化与个人选择有很大差异

  目前有些城市存在发展质量不高的问题,因此产生了“逃离大城市”的讨论。而且宏观结构的变化与个人具体选择之间有很大差异,所以也要具体问题具体分析。

  Q3:落户政策松动,房价会涨吗?

  严跃进

  易居研究院智库中心研究总监

  或将出现楼市松绑的效应

  对楼市会有间接影响,可能会出现楼市松绑的效应。后续二三线城市由于落户政策所形成的购房需求会明显增加。当前房地产市场具有较好的发展态势,对于二线省会城市来说,预计二季度市场交易会有更为明显的反弹。

  顾云昌

  各地影响不同,供需关系是重要因素

  房价由供求关系决定。大量人口涌入一个城市,会增加该地的房产需求。当市场供小于求时,房价可能会上升,而供大于求的城市,此时户籍政策放开,可能有利于稳定房价。中国房地产市场处在总体下行的趋势,今年下半年有望看到部分城市楼市回暖。

  陈耀

  对一二线城市影响不大