暗访成都多家生活美容院：培训一周就打针(3)

　　明确的红线

　　“微整形”医生须有从业资格，生活美容不能宣传中医方法

　　美容化妆职业技能培训学校7天培养出一个能够从事“微整形”的专业人员，到底靠不靠谱？

　　“这是不可能的。”四川省卫生和计划生育监督执法总队医疗卫生执法支队支队长周琴告诉记者，打瘦脸针、割双眼皮、线雕等微创整形属于侵入型医疗操作手段，从事医疗美容服务的人员，首先必须同时具备《医师资格证》和《医师执业证书》，并且应具有6年以上从事美容外科等相关专业临床工作经历，才可独立开展相关服务，而医疗美容经营则需取得《医疗机构执业许可证》。

　　对于其他美容项目的从业人员，也有严格的要求。周琴举例说，负责实施美容牙科项目的医师应具有5年以上从事美容牙科或口腔科专业临床工作经历，负责实施美容中医科和美容皮肤科项目的医师应分别具有3年以上从事中医专业和皮肤专业临床工作经历。“总之，从事生活美容的美容师、化妆师等，没有资格进行医疗美容。”周琴说。

　　关于中医理疗方面，“生活美容院不以疾病诊疗为目的，非侵入性的保健活动是可以的，但不能宣传中医方法。”周琴说。成都市第一人民医院中医美容主诊医师郜婕告诉记者，中医确实可以通过食疗、推拿、针灸等方式达到美容的功效，但医生必须掌握系统的全科中医理论，不仅如此，中医美容对相关器具的无菌消毒也有较高要求。“如果未经专业学习和培训，盲目进行所谓理疗，不仅不能美容，还可能造成留疤皮损、局部溃烂甚至引发体虚等新问题。”

　　这些美容院里的非法医疗美容行为，为什么相关部门没能及时查处呢？周琴告诉记者，对生活美容院进行非法医疗美容的监管涉及多个部门，而且当前非法医疗美容已经不再局限在美容院，很多非法医疗美容甚至通过微信、贴吧等途径进行宣传，“不仅取证难，而且现在很多非法医疗美容在居民区进行，没有确凿的证据无法上门查处，执法受阻”。周琴认为，除了相关部门加强监管、从业人员自律外，老百姓提高自我保护意识也是解决这一问题的重要环节。

　　这些项目生活美容院不能做

　　●割双眼皮、去除眼袋、隆鼻、穿耳洞、注射玻尿酸、线雕、干细胞美容技术抗衰等医疗美容项目

　　●可以开展不以疾病诊疗为目的，非侵入性的保健活动，但不能宣传中医方法

　　具备这些资格者才能独立开展医疗美容

　　●必须同时具备《医师资格证》和《医师执业证书》

　　●具有6年以上从事美容外科等相关专业临床工作经历

　　●负责实施美容中医科和美容皮肤科项目的医师，应分别具有3年以上从事中医专业和皮肤专业临床工作经历

　　对交叉领域更要加强常态化监管

　　□欢歌

　　生活美容院开展医疗美容、中医理疗服务的现象之所以始终存在，一方面，固然因为这些美容院的非法行医行为越来越隐蔽，导致相关部门取证难；另一方面，笔者以为，这些美容院处于监管的交叉领域，因此给了他们违规业务以生存空间。

　　按照我国《美容美发业管理暂行办法》，商务部门是美容院的主管部门，卫生行政机关也对美容院负有卫生监管职责，而根据成都市新出台的《进一步加强成都医疗美容行业监管服务工作的意见（试行）》，对医疗美容行业负有监管职责的责任单位更是有市场监管局、市卫健委、市人社局、市公安局、市医美产业协会等七八个。如此尽管有利于推进跨部门综合执法、联合监管，减少多头多层重复执法。但是在部门协作中也难免存在衔接的缝隙，容易让非法行医的美容院有了更多生存机会。

　　因此，笔者以为，在增强监管力量的同时，也有必要对这种交叉领域进一步建立健全常态化监管机制，比如畅通投诉举报渠道，既让消费者遭遇问题时，能明确向哪里投诉，也让监管者的“眼睛”看得更深；又如建立多部门定期、联合随机抽查机制，重大案件会商制度等，加强对非法行医案件的线索收集、现场取证、严厉打击力度等，通过强化日常监管，让美容市场可以更加规范。